申論熱點(diǎn)：遼陽“群眾看病貴”問題

    人民網(wǎng)北京2008年1月7日電：遼陽市委、市政府在圍繞全面振興老工業(yè)基地這一主題上，著力打造實(shí)力、平安、誠信遼陽，加快和諧社會(huì)建設(shè)，使遼陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入發(fā)展快車道。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)四年保持16%以上的增長(zhǎng)率。2007年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值仍然保持16.8%的增長(zhǎng)速度。先后被評(píng)為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市等稱號(hào)。

    遼陽高度關(guān)注民生，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持從群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，不斷加大解決民生問題的力度，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧。

    控制藥品占醫(yī)藥收入比重醫(yī)院設(shè)濟(jì)困病房

    看病貴是一件民生問題，更是一件社會(huì)問題，也是一件世界性問題。根據(jù)遼陽的實(shí)際，為解決民眾看病難的問題，遼陽推出了一系列的政策，控制過度醫(yī)療，過度用藥。2007年市衛(wèi)生局嚴(yán)格規(guī)定了全市平均門診、平均住院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制藥品收入占醫(yī)藥收入比重，并將此作為考核醫(yī)院工作的重要指標(biāo)�！∫�求全市二級(jí)以上醫(yī)院按床位編制設(shè)立4%－6%濟(jì)困病房，實(shí)施病人平均醫(yī)療費(fèi)用總量控制，對(duì)城市下崗、破產(chǎn)、失業(yè)、特困職工，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實(shí)行減免政策，減免政策公示透明，辦理程序簡(jiǎn)化，減免費(fèi)用到位，切實(shí)體現(xiàn)政府舉辦非營利性醫(yī)院的公益性。市直醫(yī)院減免額達(dá)到300萬元。截止10月底,遼陽市農(nóng)民參合率實(shí)現(xiàn)100%。參合農(nóng)民就診達(dá)52萬人次，受益面達(dá)62.23%，補(bǔ)助金額達(dá)5000余萬元，基金使用率達(dá)90%。開展醫(yī)療設(shè)備檢查互認(rèn)制度。繼續(xù)實(shí)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免重復(fù)檢查收費(fèi)。實(shí)行藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，要進(jìn)一步鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋100%城市社區(qū)和100%城市居民的工作成果，努力實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合、方便群眾、低廉收費(fèi)為目標(biāo)。

    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁保障勞動(dòng)者合法利益

    2003年以來，國有和國有控股企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在99％；非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85％。2003年以來，遼陽市先后三次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2006年調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：城內(nèi)五區(qū)職工每月480元，兩縣職工每月420元，比2003年增長(zhǎng)了171%、175%。2004年，遼陽市率先在全省組建了首家勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，仲裁院組建以來，共接待群眾來信來訪6.2萬人次，集體訪308批，涉及2.95萬人；勞動(dòng)仲裁立案838件，結(jié)案率98%。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。

    2006年，遼陽市率先在全省推行企業(yè)工資集體協(xié)商，目前，全市共完成協(xié)商企業(yè)969戶，涉及職工76719人，協(xié)商企業(yè)的職工工資得到了不同程度的增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)3%以下的企業(yè)117戶，占協(xié)商戶數(shù)的12%；增長(zhǎng)3%―10%的企業(yè)367戶，占協(xié)商戶數(shù)的38%；增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)358戶，占協(xié)商戶數(shù)的37%。

    根據(jù)黨的十七大對(duì)民生工程的戰(zhàn)略部署，遼陽市勞動(dòng)保障工作將就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配作為落實(shí)民生工程的三大重點(diǎn)，把加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)就業(yè)體系和社會(huì)保障體系作為總體目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”作為基本要求，把實(shí)現(xiàn)“讓更多的人找到就業(yè)崗位、讓更多的人享有社會(huì)保障、讓更多的人學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)、讓更多的人得到權(quán)益保護(hù)、讓更多的人享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為工作重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)民生工程