公務(wù)員考試申論熱點：從嚴整治

       古語云：“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。

    最近，幾條關(guān)于執(zhí)法者的新聞頗引人注意。其一，吉林省公主嶺市公安局以高額獎勵，在民警中發(fā)起“罰款比賽”，去年藉此“創(chuàng)收”1600多萬元，堪稱“生財有道”。其二，河南省周口市公安局一派出所的6名民警僅僅因為“熟人請托”，就栽贓陷害一名無辜群眾，將其帶到派出所輪番毆打，又將其從樓上扔下，偽造跳樓自殺假象，行徑極其惡劣，被當?shù)貦z察院批捕。其三，媒體報道，記者親歷廣州交警一張罰單出現(xiàn)五處錯誤、兩處造假。記者“較真兒”討說法，“大蓋帽”卻“沉默是金”。

    依法維護社會秩序，確保一方祥和平安，這是人民警察的職業(yè)本分。然而，從“罰款致富”，到“問題執(zhí)法”，再到栽贓陷害致人死命，某些執(zhí)法者要么已違反起碼的操守準則；要么公然以執(zhí)法權(quán)力“創(chuàng)收自肥”；甚至不惜以身試法，執(zhí)法犯法！如果說“不當執(zhí)法”尚可糾正查處的話，少數(shù)“害群之馬”造成的惡性后果則是難以挽回的。這不僅是對莊嚴法律的公然藐視，更是對人民警察稱謂的嚴重褻瀆！必須引起廣大公安干警、執(zhí)法人員的高度警覺，更加值得社會的關(guān)注與思索。

    人們常說“無知者無畏”，上述“執(zhí)法犯法”、“明知故犯”所謂何來？究其原因，在經(jīng)年累月的執(zhí)法中，少數(shù)警察對“小惡”的感觸逐漸“鈍化”，自身的權(quán)力“優(yōu)越感”卻開始膨脹。加之社會深刻轉(zhuǎn)型，法律法規(guī)存在滯后欠缺，各類“擦邊球”、“灰色地帶”不時出現(xiàn)，警察的思想與價值觀同樣遭遇沖擊，一些意志不堅定者慢慢“隨波逐流”。更有個別素質(zhì)低下者，自認為“警察就是法，誰能管警察？”由此，輕則工作態(tài)度不佳，令群眾不滿反感；重則濫用執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致“冤假錯案”；少數(shù)極端的執(zhí)法犯法，甚至充當“黑勢力”保護傘，不僅給監(jiān)察制約帶來相當難度，更是對法律與人民的公然挑戰(zhàn)！

    毫無疑問，隨著黨和政府的不斷宣傳與強化，依法治國理念已越發(fā)深入人心。這一方面意味著國家的各項法律法規(guī)進入加速制定階段；另一方面，法律的有效實施，顯然還有賴于一支高素質(zhì)、極敬業(yè)、嚴于律己、克己奉公的執(zhí)法者隊伍。事實上，執(zhí)法者的一言一行不僅代表其自身，還是在體現(xiàn)法律的神圣與威嚴；不光承載著人民的幸福與安康，更關(guān)乎國家的穩(wěn)定與社會的發(fā)展。在執(zhí)法原則的問題上，來不得半點姑息遷就，更不容任何“害群之馬”！

    值得注意的是，不久前河南省2006年度政風行風民主評議揭曉，該省公安系統(tǒng)一年間排名上升了21位，命案偵破綜合成績同樣已連續(xù)三年全國領(lǐng)先。在此，“鐵腕治警、紀律嚴明”絕對功不可沒——該省除貫徹公安部五條禁令外，又出臺了從嚴治警執(zhí)法為民“十條高壓線”。在能者上、庸者下的績效考核下，三年摘掉了8個公安局長的“烏紗”，同時給予優(yōu)秀干警施展才能的舞臺。還從日常點滴入手，加強對民警的約束、教育和管理，使民警不犯錯、少犯錯。獎懲分明、嚴格責任，怎能不形成強勁“戰(zhàn)斗力”與執(zhí)法的良性循環(huán)？

    今年兩會上，溫家寶總理在回顧去年工作時指出：社會治安防控體系不斷完善，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。這既是對警方工作的積極肯定，更是對公安干警進一步奮進的激勵與期待。而老百姓的眼睛也是雪亮的。全心全意為群眾排憂解難、嫉惡如仇打擊犯罪、徹底緩解治安“老大難”的好公安局長任長霞，多年戰(zhàn)斗在排爆第一線、親手排除各類炸彈1.5萬多枚、處置大小爆炸現(xiàn)場無數(shù)的公安系統(tǒng)全國勞模王百姓……許許多多真正的“人民衛(wèi)士”，通過忘我的奉獻，以大無畏的精神，無愧于神圣使命，無愧于頭頂上莊嚴的國徽，更將接受人民群眾久久的敬意與深深的感謝。

    事實上，權(quán)力就好比雙刃劍。如何更好地監(jiān)管約束警察權(quán)，如何有效提升執(zhí)法者的整體素質(zhì)，不僅需要司法界的進一步探索，也有賴于公、檢、法系統(tǒng)的相互監(jiān)督與有效制約，更離不開社會民主與法制建設(shè)的不斷完善。總而言之，執(zhí)法者絕無法律“赦免牌”！