公考申論熱點：肉價漲落中看城鄉(xiāng)和諧

    “讓農(nóng)民養(yǎng)豬能掙錢，城里人特別是低收入家庭又吃得起肉”。在陜西調(diào)研中溫總理的這句話，從城鄉(xiāng)兩個角度，道出了肉價漲落的“和諧”原則，提醒人們在肉價這個問題上，還有更大的“民生視野”。

    此次豬肉價格上漲，既有生豬生產(chǎn)周期性波動的影響，也與飼料價格上漲、養(yǎng)殖成本增加等有關(guān)。

    “多了多了少了少”是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期走不出的怪圈。城市菜場上某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺，價格上漲，政府馬上會組織農(nóng)民增產(chǎn)；而隨之而來的豐收往往拉低了價格，農(nóng)民又掉過頭來忙減產(chǎn)。來來回回，損失最大的是農(nóng)民，常常是“谷*”之痛總要等到城市居民“喊貴”了才被察覺。

    有人把這種循環(huán)歸結(jié)為中國農(nóng)民市場意識差。事實上，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化和保障程度普遍較低的現(xiàn)實下，農(nóng)民的收益風(fēng)險完全暴露在市場之下。農(nóng)民對市場波動的感知也往往比城市居民更早、更深切，殺豬減產(chǎn)恐怕就是農(nóng)民對“養(yǎng)豬不賺錢”本能的反應(yīng)。

    豬肉漲價之后，關(guān)于政府要不要調(diào)控市場引發(fā)了社會各界的討論。豬肉作為居民基本生活消費(fèi)品，價格上漲一旦超過社會承受能力，政府出手義不容辭。肉價漲一些有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性，然而，漲到一定程度后應(yīng)趨于平穩(wěn)，最終還是要通過市場調(diào)節(jié)的辦法，讓市民和農(nóng)民各得其所。

    “調(diào)節(jié)”的關(guān)鍵在于，調(diào)控目標(biāo)不應(yīng)局限于價格的一時漲落，而應(yīng)著眼于營造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好環(huán)境，理順農(nóng)產(chǎn)品的價格鏈條。否則，只會進(jìn)一步扭曲農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，導(dǎo)致“多了多了少了少”的現(xiàn)象重演。關(guān)于這一點，溫總理說得很明確：“解決１３億人的吃肉問題還得靠農(nóng)民�！敝挥挟�(dāng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高了，生豬出欄增加了，豬肉價格才能穩(wěn)定下來，政府對市場的調(diào)控才會更加有效和持久。

    隨著市場化程度的日益提高，農(nóng)村和城市的社會經(jīng)濟(jì)連動更加密切。解決“三農(nóng)”問題不能再像過去那樣，僅僅從“城里人”的角度出發(fā)，而要站在建設(shè)和諧社會的高度，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路予以推動。