2009年公務員考試：5.12地震相關(guān)法律問題匯總

       5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生8級地震。迅即，胡錦濤總書記作出重要批示；國務院總理溫家寶以最快的速度帶8個救災工作小組趕赴災區(qū)。16點，溫總理在飛往災區(qū)的飛機上緊急部署工作。民政部、財政部、國土資源部、中國地震局、中國電信、中國人民解放軍總參謀部等部門，均第一時間派員趕往災區(qū)。

       政府反應快速而且積極有效讓人驚嘆：反應太快了！

       而這一切除了有賴政府積極履行職責外，更應該感謝2007年頒布實施的《突發(fā)事件應對法》、2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》和《防震減災法》、《破壞性地震應急條例》等一系列法律法規(guī)對政府行為的明確指引。

       法律的引導通過權(quán)利與義務，權(quán)力與職責讓包括總理在內(nèi)的每一個公務人員都能在第一時間知道自己的行動方向！

       “５·１２”地震發(fā)生后，相關(guān)的法律難題開始顯現(xiàn)，除了地震與訴訟時效、期限的關(guān)系外，還有以下一些問題需要引起重視，現(xiàn)整理匯總?cè)缦拢?/P>

       1、地震發(fā)生后，政府要對哪些信息及時公開?

       2008 年5月12日14時28分，四川汶川發(fā)生里氏8級的地震。地震發(fā)生后不到10分鐘，國家有關(guān)部門就迅速通過新華社向社會發(fā)布了消息，并及時發(fā)布了各地的震感信息，使公眾很快知道了事情的真相，避免了民眾的恐慌。2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以法律的形式對政府信息的公開進行了明確的規(guī)定。所謂政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機關(guān)對以下政府信息應當主動公開： (一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。但涉及國家安全、國家秘密以及個人隱私和他人商業(yè)秘密的除外。

       由于四川地震涉及社會的公共利益和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，政府應當主動地通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。另外，各級政府對搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況也應當及時公開。

       2、散布地震謠言應承擔什么法律責任?

       在地震發(fā)生后，有人通過各種形式散布有關(guān)謠言，如聲稱某地某時要發(fā)生多少級的地震，在社會上廣泛傳播，給社會公眾產(chǎn)生恐慌情緒，影響了社會安定。根據(jù) 2006年3月1日起施行的《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

       3、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙?

       汶川地震發(fā)生后，全國人民踴躍為災區(qū)捐款，出現(xiàn)了各種形式的募捐方式。根據(jù)1999年頒布的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》中，明確規(guī)定了只有依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位才可以接收捐獻。依法成立的公益性的社會團體和事業(yè)單位，都是有審計監(jiān)督的。而由某些個人和單位臨時性的組織的和發(fā)起的募捐行為(如自行設(shè)立捐贈帳戶或者捐款箱等)，由于缺乏有效的賬務審計監(jiān)督機制，在某些情況下可能演變?yōu)榻枘季栊序_、變相攤派等行為。因此，我們在積極向災區(qū)募捐時，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機關(guān)和合法公益性團體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

       4、未經(jīng)員工同意，單位從工資中扣款用于捐贈災區(qū)是否合法?

       在全國人民積極為災區(qū)捐款的同時，某些企業(yè)出現(xiàn)從員工工資中扣發(fā)一定的金額為災區(qū)捐款的做法，部分員工表示不滿。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，單位的這種做法是不合法的。

       首先，用人單位扣發(fā)勞動者的工資一定要有法律依據(jù)。根據(jù)《勞動法》和勞動部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，用人單位不得克扣勞動者工資。除非有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：(一)用人單位代扣代繳的個人所得稅;(二)用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用;(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

       其次，捐款必須員工自愿，包括捐款的方式和數(shù)額，員工均有自行決定的權(quán)利。如果經(jīng)過員工書面同意，單位則可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。公司采取這種方式讓員工捐款，還應當及時將捐款的情況進行公示，并接受員工的查詢和監(jiān)督。