公務(wù)員申論考試：建設(shè)節(jié)約型社會

        一、2004年9月19日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

       “決定”指出：堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

       在指導方針、政策措施上注重加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；重視擴大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會。貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，積極推進。

       二、2005年6月30日，溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議發(fā)表講話《高度重視，加強領(lǐng)導，加快建設(shè)節(jié)約型社會》，指出：

       1.加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要戰(zhàn)略意義是：

       （1）加快建設(shè)節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。

       （2）加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。

       （3）加快建設(shè)節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。

       （4）加快建設(shè)節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。

       2.加快建設(shè)節(jié)約型社會總的要求是：

       以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會盡快取得實質(zhì)性進展和明顯成效。

       3.近期建設(shè)節(jié)約型社會需要抓好的重點工作是：

       （1）大力節(jié)約能源。（2）大力節(jié)約用水。（3）大力節(jié)約原材料。（4）大力節(jié)約和集約利用土地。

       （5）大力推進資源綜合利用。（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

       三、2005年7月5日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》，指出：

       1.建設(shè)節(jié)約型社會的指導思想是：

       以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

       2.加快建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作是：

       （1）大力推進能源節(jié)約。（2）深入開展節(jié)約用水。（3）積極推進原材料節(jié)約。

       （4）強化節(jié)約和集約利用土地。（5）加強資源綜合利用。