半月談第2期：干部換屆要樹正氣剎歪風

        按照中央的部署，我國各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領導班子，在今年上半年將換屆完畢。目前，各省、自治區(qū)、直轄市正在開展市、縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。為保證換屆選舉工作的順利進行，中央新近印發(fā)《關于認真做好2008年省級人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作的通知》，對換屆工作提出明確要求。
        特別引人注目的是，中央紀委和中央組織部還聯(lián)合召開嚴明換屆紀律做好選舉工作視頻會議，明確提出了“十個嚴禁”的要求。包括嚴禁采取打電話、發(fā)短信、請客、送禮等方式拉選票；嚴禁托人說情、打招呼，搞串聯(lián)、做工作；嚴禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈送紀念品；嚴禁以同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動的名義，搞拉幫結(jié)伙；嚴禁送錢、送物和各類有價證券，搞賄選活動；嚴禁收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請；嚴禁隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；嚴禁傳播小道消息，編造謠言，或通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡等方式，詆毀中傷他人；嚴禁以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利；嚴禁封官許愿、突擊提干等等。
        作為一個具有高度組織性、紀律性的政黨，中國共產(chǎn)黨一向重視干部的培養(yǎng)選拔和選舉工作，但像這次如此強調(diào)換屆工作的紀律，卻是歷史上少有的。這是因為正確路線確定之后，干部就是決定因素。黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，會后全黨將帶領全國各族人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續(xù)全面建設小康社會。能否把這次換屆選舉工作做好，直接關系人民群眾對黨的信任，關系領導班子在公眾中的形象，關系選人用人的公信度。如果跑官賣官不禁，拉票賄選成風，將嚴重影響黨在人民群眾中的形象。
        應該認識到，中央如此強調(diào)換屆紀律，有著很強的現(xiàn)實針對性。從總體上看，在時下領導班子換屆中，絕大多數(shù)領導干部能夠堅持黨性原則、顧全大局、遵守紀律，正確對待組織安排和個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待換屆選舉結(jié)果。但是，也有少數(shù)干部忘記了共產(chǎn)黨人的立場，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，為了個人的職務升遷，請客送禮，拉幫結(jié)伙，甚至采取賄賂手段拉選票，嚴重干擾了推薦人、選舉人意志的正常表達，損害了選人用人的公信度，踐踏了社會主義民主的原則，敗壞了黨風政風。
        可以看出，這“十個嚴禁”指向非常明確，幾乎囊括了歷次換屆中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)現(xiàn)象。在換屆前，有針對性地發(fā)布“禁令”，把話說在前面，把規(guī)矩定在前面，可謂是未雨綢繆之舉。只有這樣，換屆工作才能有章可循，順利進行。
        當然，要打造一個讓廣大干部在換屆工作中充分展現(xiàn)自己才能的平臺，我們還有很多工作要做。領導干部要做好表率作用，認真學習中央有關規(guī)定，真正明白哪些是能做的，哪些是不能做的，模范執(zhí)行黨的紀律，嚴格貫徹干部選拔任用條例，以好的作風選人，選作風好的人。各級組織也要切實負起責任來，“禁令”一旦定出來，就要堅決、嚴格執(zhí)行，做到“不能讓老實人吃虧，不能讓投機鉆營者得利”。各地在執(zhí)行中央規(guī)定時，不妨再規(guī)定得更詳細、具體一些，比如說，什么叫“跑官要官”、什么叫“拉票賄選”，查出來“跑官要官”、“拉票賄選”應如何處理等等，還需要做進一步的規(guī)范。
        做好這次換屆工作，最為重要的是，以黨的十七大精神為指導，“讓權(quán)力在陽光下運行”，“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”。吏治腐敗是最大的腐敗，這是中國歷朝歷代慘痛經(jīng)驗的總結(jié)。在封建社會中，權(quán)力被少數(shù)人所壟斷，要想在用人上不腐敗也是不可能的。而今，中國共產(chǎn)黨是最廣大人民群眾根本利益的代表，黨的一切工作都是為人民謀幸福，用人腐敗與共產(chǎn)黨的宗旨水火不容。
        從根本上說，要使這次換屆真正做到樹正氣剎歪風，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度，提高社會對選人用人的公信度，最有效的辦法就是要按照中央的要求和部署，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給廣大黨員和人民群眾，實現(xiàn)干部選拔任用科學機制的常態(tài)化。