詳解申論考試命題方向

        從我國(guó)多年的公務(wù)員招考的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，申論已成為考察考生的公共管理能力的一種有效測(cè)試方式，這一點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)得到大部分人的認(rèn)同，現(xiàn)在全國(guó)包括地方都在加大對(duì)申論的考察力度，難度也在上升。申論命題的方向，作為地方性的招考來(lái)說(shuō)，常常是“全國(guó)性”和“地方性”的結(jié)合。本文的目的是把目前對(duì)公務(wù)員考試研究的成果通過(guò)各種媒介與廣大參加公務(wù)員考試的考生實(shí)現(xiàn)共享，希望能盡綿薄之力為廣大考生提供一些信息，為廣大考生的備考提供一些幫助。在這里先總括性地和廣大考生介紹一些值得關(guān)注的命題方向：
　　一、關(guān)于外來(lái)人口的相關(guān)話題。
　　在這里，很重要的一個(gè)點(diǎn)，深圳市是一個(gè)外來(lái)人口很多的城市。而對(duì)外來(lái)人口的保障問(wèn)題，戴斌老師的觀點(diǎn)是首位的是收入方面的問(wèn)題，這里主要是社會(huì)保障問(wèn)題和貧富差距問(wèn)題。次位是醫(yī)療問(wèn)題，第三為是外來(lái)人口的子女問(wèn)題，這里一個(gè)是入學(xué)問(wèn)題，另一個(gè)是“孩子由誰(shuí)帶”的問(wèn)題，即聯(lián)系到“保姆荒”的問(wèn)題。
　　二、環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)問(wèn)題。
　　這里主要是因?yàn)樯钲谧鳛橐粋�(gè)發(fā)展很快的大城市，經(jīng)濟(jì)方面可以說(shuō)成績(jī)斐然，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，付出一定的“環(huán)境代價(jià)”似乎是無(wú)可避免的一件事情，但這件事情是否可以處理地更好一些呢？這是現(xiàn)在深圳市政府和許多有識(shí)之士都在思考的問(wèn)題，建議關(guān)注。
　　三、能源方面的相關(guān)問(wèn)題。
　　深圳的快速發(fā)展自然離不開(kāi)能源，尤其離不開(kāi)電。尤其是夏天“空調(diào)”大開(kāi)的日子里。關(guān)于電力緊張的問(wèn)題，已不是一天兩天的事情了，深圳市政府已做了很多的工作，那么政府做了工作，工作能否做地更好些？而政府做了工作，市民的“節(jié)約意識(shí)”是否也應(yīng)跟上？
　　四、交通方面的相關(guān)問(wèn)題。
　　有句俗話叫“路通才能財(cái)通”。深圳是一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制約因素”是“不可容忍的”。這里主要是指交通堵塞問(wèn)題和停車?yán)щy問(wèn)題。
　　五、民生福利問(wèn)題。
　　對(duì)于深圳市政府來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)“富�！辈⒉皇且患�難事了，現(xiàn)在政府對(duì)提高收入的著手點(diǎn)應(yīng)該是集中在如何實(shí)現(xiàn)“共同富�！鄙狭�，“共同富�！钡暮诵狞c(diǎn)一是收入的二次分配問(wèn)題，這里涉及到稅收問(wèn)題、社會(huì)及醫(yī)療保障問(wèn)題、社會(huì)公平（包括機(jī)會(huì)公平和教育公平）等一系列社會(huì)問(wèn)題。既然當(dāng)年鄧小平同志在深圳提出了“讓一部分人先富起來(lái)”，深圳作為改革開(kāi)放的“起點(diǎn)”，作為“讓一部分人先富起來(lái)”的“起點(diǎn)”，到了多年后的今天，是否能成為“讓大部分人都富起來(lái)”的“起點(diǎn)”呢?廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，以深圳市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只要處理得當(dāng)，希望是很大。對(duì)此，與眾多的在深圳奮斗事業(yè)的人們一樣，希望能早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而現(xiàn)在深圳市政府也正在做大量的工作，應(yīng)該在不久的將來(lái)可以看到一定的成果。
　　六、住房問(wèn)題。
　　深圳的樓價(jià)最近漲的有點(diǎn)“瘋”，今年來(lái)，深圳市商品房?jī)r(jià)格逐月上漲，5月份全市商品房成交均價(jià)為每平方米14223元，比4月份上升22.86％，比1月份每平方米上漲了3553元。樓價(jià)問(wèn)題似乎已成為了政府的一塊“心病”，如果要從熱點(diǎn)性來(lái)看，跟住房相關(guān)的一系列社會(huì)問(wèn)題，如房屋拆遷、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的修建、物業(yè)管理問(wèn)題（業(yè)主的權(quán)益維護(hù)問(wèn)題）等一系列的問(wèn)題都有可能作為考察的話題，故建議廣大考生適當(dāng)關(guān)注。
　　七、文化問(wèn)題。
　　過(guò)去，曾有人用“經(jīng)濟(jì)的旺區(qū)，文化的沙漠”來(lái)形容深圳這個(gè)城市，有許多人甚至因此視深圳為沒(méi)有文化的城市。這樣的觀點(diǎn)，在今天看來(lái)，是一個(gè)“片面的”觀點(diǎn)。誠(chéng)然，在過(guò)去，深圳作為一座年輕的移民城市，確實(shí)存在文化根基顯得不夠深，文化檔次不夠高，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技、制度的滲透和融合不夠強(qiáng)，人口的整體文化素質(zhì)的提升與現(xiàn)代化進(jìn)程仍不相適應(yīng)等一系列問(wèn)題。隨著市委、市政府提出的“文化立市”的政策方針的實(shí)施，實(shí)際上這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有了很大改變。說(shuō)深圳是“文化的沙漠”是不恰當(dāng)?shù)�，也是不客觀的。但是如果認(rèn)為深圳的文化發(fā)展并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)目捶�。因此，�?duì)于外界的誤解，深圳是否可以趁公考這個(gè)“機(jī)遇”，讓廣大的考生去“客觀地”、“理性地”看待這一問(wèn)題呢？確實(shí)有這樣的可能性。如果考試是以深圳的文化為考察的話題，請(qǐng)廣大考生特別留意的一點(diǎn)是，一定要“客觀”，不要帶有任何的“個(gè)人情緒”在里頭。“承認(rèn)優(yōu)點(diǎn)”和“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”一定要“合理地”要結(jié)合在申論文章當(dāng)中。
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