評轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

　　經(jīng)濟增長方式，指的是推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經(jīng)濟增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素的投入來增加產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式；集約型經(jīng)濟增長方式，是指主要依靠物質(zhì)要素質(zhì)量改進和優(yōu)化配置來提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。
　　近十幾年來，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢，但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因，同樣在短短的20年的時間，我們的環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題集中表現(xiàn)出來，與發(fā)達國家相比，我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上；與此同時，我國資源利用效率低，資源、能源消耗量大。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴張的經(jīng)濟增長方式已難以為繼。經(jīng)濟增長的粗放方式，也導致建設規(guī)模過大、投資需求膨脹、煤電油運緊張、價格水平上漲、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題，特別是帶來了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。為此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將是當前和未來一段時間內(nèi)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一項長期任務。
　　如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變呢？
　�。�1）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關鍵技術。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。
　�。�2）促進企業(yè)技術改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。
　　（3）以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，在政務、商務和國民經(jīng)濟其他領域廣泛應用信息化技術。
　�。�4）注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，制定專項規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標準、目標和政策措施，用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。倡導節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風氣，加快建設節(jié)約型社會。
　�。�5）轉(zhuǎn)變出口增長模式，從建立在低級勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎上的，以靜態(tài)比較優(yōu)勢為基礎，以量的擴張為特征的粗放式的出口增長模式，向以動態(tài)比較優(yōu)勢的挖掘培育為基礎，以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長模式轉(zhuǎn)變。今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿(mào)易條件及國民福利。
　�。�6）轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態(tài)，建設有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。
　　（7）加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟增長方式導致了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。
對于企業(yè)而言，可以從體制、技術、管理、信息、結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)六個方面采取措施，可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略包括擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、資源節(jié)約戰(zhàn)略、金融改革戰(zhàn)略、技術升級戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略。
　　對于政府而言，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率，提供公共服務，深化財稅改革、價格改革，保持物價總水平基本穩(wěn)定，完善市場體系和市場秩序，改善對外貿(mào)易條件。
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