2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試《申論》試題答案

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    1.答案提示

    A、D項錯誤。

    A項不能從根本上解決我國扶貧資金被擠占挪用的問題，扶貧資金的投入雖然能暫時解決農(nóng)村貧困人口的眼前困難，但是解決基層財政問題應(yīng)該靠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而不應(yīng)該靠國家財政投入，通過增加縣鄉(xiāng)財政不僅解決不了這一問題，相反會導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣�府�?ldquo;等、靠、要”思想，甚至?xí)�加重�?dāng)?shù)卣�府對扶貧資金的占用。關(guān)鍵是要加強對資金的監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，提升他們的辦事能力，使有限的資金獲得最大的效益。

    D項不正確。各級紀(jì)檢部門的主要職權(quán)和職責(zé)是，對各級黨和政府機關(guān)及其工作人員的違法犯罪行為進行調(diào)查和處罰，因此，各級紀(jì)檢部門對扶貧資金使用的監(jiān)督管理，僅限于事后監(jiān)督。而對扶貧資金使用的監(jiān)督管理分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，顯然，要杜絕扶貧資金被擠占挪用，重點在于加強對扶貧資金使用的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，所以，以扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)，不能歸屬于各級紀(jì)檢部門。

    2.答案提示

    （1）加強國家宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；國家支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)；扶持特色農(nóng)業(yè)，因地制宜搞好造血式扶貧；加強、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持。

    （2）加大農(nóng)村的科技投入、資金投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

    （3）從政治上保障農(nóng)民各項合法權(quán)益。修改和制定有關(guān)法律法規(guī)，給農(nóng)民說話，表達自己意愿的機會；加強農(nóng)民對政府的監(jiān)督力量，維護自己的權(quán)益。

    3.答案提示

    （1）根據(jù)給定材料可以看出我國解決農(nóng)村扶貧問題的兩種不同思路，即一手抓經(jīng)濟扶持，一手抓政治保障。經(jīng)濟扶持主要體現(xiàn)在對扶貧資金的投入、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，也就是給農(nóng)民進行“輸血”；而政治保障則體現(xiàn)在通過各種政策、法律、法規(guī)來保障農(nóng)民的合法權(quán)益，從而提高他們的積極性，也就是要提升農(nóng)民的“造血”功能。