2007年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論真題及答案范文

    一、注意事項(xiàng)

    1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

    2、作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

    3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    4、考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效。

    二、給定材料

    1、2006年11月7日，廣東省物價(jià)局日前發(fā)布消息，居民電價(jià)聽證會(huì)定于當(dāng)月17日舉行，從7日開始到10日止向社會(huì)公開征集聽證代表。按照聽證會(huì)慣例，物價(jià)部門一般會(huì)提前10天公布聽證代表名單。但距離此次電價(jià)聽證會(huì)只有10天時(shí)，正式代表名單卻還沒有公布。廣東省物價(jià)局副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定一定要公布聽證代表的名單，這就是說聽證會(huì)可以不公布聽證代表名單，只要公開舉行就行了。

    記者通過各種渠道查詢得知，廣東省一社會(huì)團(tuán)體的官員被推薦為正式聽證代表，當(dāng)記者聯(lián)系到他時(shí)，他表示：“在聽證會(huì)舉行之前，我這里是無可奉告，等聽證會(huì)開完之后，我可以接受你的采訪。”當(dāng)記者表示：做聽證代表不能只提自己的意見，能不能在聽證前收集社會(huì)各界的意見時(shí)通過公開方式聯(lián)系，他則表示“到時(shí)候再說”。

    2、我國這樣一個(gè)大國，公眾不容易直接對(duì)政府的決策發(fā)表意見，而黨和政府制定的政策所要解決的社會(huì)公共問題卻與公眾利益密切相關(guān)，有許多政策只有依靠公眾的合作與參與才能貫徹執(zhí)行，例如環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)治安等方面的政策，若沒有公眾的支持，即使政策制定出來了，貫徹執(zhí)行仍相當(dāng)困難。正是在這一大背景之下，我國聽證制度應(yīng)運(yùn)而生了。

    最早引進(jìn)聽證會(huì)制度的是領(lǐng)風(fēng)氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國第一個(gè)“價(jià)格咨詢委員會(huì)”，委員包括全市行業(yè)代表、專家學(xué)者、政府管理部門代表、人大代表和政協(xié)委員等。委員會(huì)直接參與了深圳市水價(jià)調(diào)整咨詢和決策過程，這是我國聽證會(huì)制度的雛形。

    聽證會(huì)制度真正在全國普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執(zhí)法程序。1998年，《價(jià)格法》將聽證制度引入了價(jià)格決策領(lǐng)域。由于價(jià)格問題涉及面廣，大大小小的聽證會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領(lǐng)域。2004年施行的《行政許可法》，更是擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠說明自1996年至今的10年間，全國究竟舉行了多少聽證會(huì)，但是，就是在這10年間，聽證會(huì)一下子成為許多人耳熟能詳?shù)脑~匯，日漸深入人心。