2005年山東省公務員錄用考試《申論》試題答案

參考答案

1. 答案提示
民以食為天，食品安全就是天大的事，然而染色的紅蝦仁、超標的蔬菜、加入工業(yè)鹽的瓜子、含有過量添加劑、工業(yè)原料或農藥殘留物的食品，使老百姓對食品質量產(chǎn)生了很大的疑慮。究其原因主要有以下幾點：
（1）企業(yè)經(jīng)營者缺乏基本的職業(yè)道德，在利潤的驅動下大量生產(chǎn)劣質食品，以牟取暴利。
（2）相關監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴，缺乏責任感，互相推脫責任，執(zhí)法工作存在嚴重漏洞。
（3）食品企業(yè)市場準入機制不完善，缺乏約束力，致使劣質食品輕易進入市場流通。
（4）法制不健全，標準不規(guī)范。缺乏必要的《食品安全條例》，對生產(chǎn)劣質食品的企業(yè)處罰不嚴。
2. 答案提示
（1）盡快追究事故有關責任人的責任，該撤職的撤職，該查辦的查辦。
（2）盡快組織開展一次大規(guī)模的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)存在問題及時整改，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力減少人員傷亡事故的發(fā)生。
（3）建立安全事故責任人追究制度，把預防事故發(fā)生、強化安全監(jiān)督管理的責任落在實處，分工負責、層層把關、責任到人，情節(jié)嚴重者追究刑事責任。
（4）建議提請國務院盡快調整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加強安全監(jiān)督管理機構，增加人員，落實經(jīng)費，并授予相應的管理和處罰權限。
（5）建立安全事故處理應急機制，一旦出現(xiàn)事故，要及時處理，減少傷亡，減輕國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
（6）盡快出臺加強安全監(jiān)督管理、預防事故發(fā)生的法律或法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度。
（7）加強安全知識培訓和安全法制宣傳，牢固樹立起“安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力”的思想。
3. 答案提示

關于黔江特大交通事故的報告

××市委：
3月19日凌晨2點50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車，在行駛到黔江境內的沙彎特大橋處時，撞壞大橋護欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。
事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊立即設置了警戒帶，一是保護現(xiàn)場，二是指揮過往車輛安全通過。接到報警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護力量趕赴現(xiàn)場進行先期救護，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護，其中一個年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個善后處理工作小組，將對死者家屬開展“一幫一”的安撫。
關于這起特大事故的原因初步認定有三方面：第一個就是因為當時下雨，從隧道到橋面之間有一個濕道和干道的臨界點，走到這兒的時候，客車產(chǎn)生了側滑，造成司機控制車不穩(wěn)；第二個是由于司機在隧道內超車速度過快，而且路面濕滑；第三是橋梁設計稍微有一點點問題。
在處理這起特大交通事故的過程中，各個部門統(tǒng)一協(xié)調及時處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響。雖然這次事故的善后處理工作進展比較及時，但其中所暴露的缺點與不足也很多，特提出如下對策與建議：
一、改善橋梁設計。從路面到護欄之間的人行道上有一個臺階，如果把這個臺階提高一點，車輛在往下沖的時候，可能會受到更大力量的阻擋，從而減少車輛在這兒發(fā)生事故的可能性。
二、依法加強源頭管理，加大對客運車輛的嚴管力度，對駕駛員要加強駕駛安全教育和管理。加強交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀的素質，營造社會參與的良好氛圍。
三、加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識。對此，要通過多元化交通安全宣傳，擴大效應，增強效果。學校、機關、企業(yè)事業(yè)單位應進行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行交通安全宣傳。擴大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識和自我防范意識。
交通安全責任重于泰山，社會的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂祥和是人們群眾的共同追求，我相信，在市委的正確領導下，通過政府、運輸企業(yè)、司機及全社會的共同努力，強化安全意識，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發(fā)生，開創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。
報告人：××

4. 答案提示

遵章守法抓好安全

搞好安全生產(chǎn)工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護國家和人民的生命財產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定。近幾年來，我國安全形勢比較嚴峻，食品安全、礦業(yè)安全、交通安全的隱患隨處可見。究其原因主要有：第一，發(fā)生事故的單位單純追求效益，忽視安全；第二，個別企業(yè)安全投入不足，設備帶病運轉，埋下了事故隱患；第三，某些從業(yè)人員意識差，不經(jīng)培訓就上崗；第四，質量監(jiān)督部門監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，甚至推卸責任；第五，法律體系不健全，缺乏相應的安全生產(chǎn)責任人管理體制。
針對以上原因，為了保護人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個方面：
一、要繼續(xù)在學習法律上狠下功夫。全社會安全生產(chǎn)法律意識的增強和新聞守法輿論環(huán)境的形成，需要付出長期不懈的努力，要認真總結歷年來的經(jīng)驗和教訓，在實踐中運用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。
二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級、各有關部門要認真堅守職責，堅持“預防為主”的方針，堅持做到關口前移，重心下移，指導督促企業(yè)貫徹落實生產(chǎn)的有關法律法規(guī)，加強對重大危險源和重大隱患的整改治理，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強生產(chǎn)各項基礎工作。堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法，對安全生產(chǎn)違法行為，要及時進行查處和糾正；對造成重特大事故的責任人，要依法嚴肅進行處理。
三、抓好生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理。對于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個生產(chǎn)過程。建立并嚴格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其貫徹到從原料進入、加工制造、制成成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。對于工礦企業(yè)以及交通運輸?shù)陌踩�管理，要加大監(jiān)督力度，事前做好各個環(huán)節(jié)的預防工作，明確安全責任人，分工到位，層層把關。
四、在質量檢查方面，一要明確質檢標準，力求涉及食品安全的指標盡快與國際水平接軌。二要嚴格按照標準行事，并制定政策鼓勵企業(yè)對產(chǎn)品檢驗或安全事故預防工作加大投入。
五、建立安全信息與檢測體系，使之能全面系統(tǒng)地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會公開，使全社會都能及時、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。
六、繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，全面提高執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
總之，要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，落實責任，完善體制，深化整治，加強源頭管理，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，確保全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉。