脫貧不脫政策 銜接鄉(xiāng)村振興（做好民生保障④）--新聞報道-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

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近年來，寧夏鹽池鞏固拓展脫貧成果，接力推進鄉(xiāng)村振興。提供政策兜底保障，對脫貧戶“扶上馬，再送一程”;利用閩寧對口援助資金，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。在福建省對口援助下，不光鹽池一地，中衛(wèi)等地也在脫貧后繼續(xù)發(fā)力，閩寧協(xié)作從原來單向幫扶，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮墒�區(qū)全要素、全方位、全領域合作。

汽車開到寧夏鹽池縣王樂井鄉(xiāng)劉四渠村，路兩邊，是溝壑縱橫的黃土梁，梁上散落著幾戶孤零零的人家，張學梅就住在這里。外面風吹得清冷，可掀簾走進去，門里卻一片熱鬧。握著回訪人員的手，張學梅眼角笑出皺紋。去年3月，她的兒子因意外車禍去世，老伴兒也得了癌癥。原以為往后日子艱難了，沒想到上報情況后，縣里、鄉(xiāng)里的幫扶工作隊立馬到家里，帶來了幫扶政策，“現(xiàn)在生活有了保障，日子過得去了!”

鹽池作為寧夏西海固地區(qū)第一個脫貧的縣，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。截至2020年底，全縣脫貧戶年人均可支配收入達到12662元，同比增長18.8%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.1億元，同比增長3.2%，農(nóng)民獲得感、幸福感得到進一步提升。

落實兜底保障

創(chuàng)業(yè)繼續(xù)扶持

去年，劉四渠村的網(wǎng)格員朱仟了解到張學梅家里的變故，立馬使用手機里的“脫貧攻堅動態(tài)監(jiān)測預警”應用程序，將情況填報上去。第二天，縣里就派了工作隊過來，調(diào)研后，將張學梅家定性為“突發(fā)致貧戶”，不僅給全家上了低保戶待遇，還給兒媳婦介紹了工作。“生產(chǎn)、生活、收入、用水，鄉(xiāng)親們有什么問題，都能通過這個應用程序反映解決。”朱仟打開手機軟件，里面農(nóng)戶數(shù)據(jù)管理、巡查管理、幫扶信箱等功能排列整齊。

2020年，鹽池縣依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，建立“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測預警機制，在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三個層面，建立四級網(wǎng)格化管理模式，通過1011個基礎網(wǎng)格，形成“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的治理體系。除了防止突發(fā)性返貧，建立起動態(tài)防控機制，近幾年，鹽池縣還堅持“四不摘”政策，對脫貧人員“扶上馬，再送一程”，進行專項幫扶。

2005年，孫清艷嫁到紅溝梁村，婚房是四處漏風的土坯房，那時她全家被列為建檔立卡貧困戶。2014年，孫清艷申請到5萬元貼息貸款，一次性購買了80只羊，搞起了養(yǎng)殖。第二年，掙了近10萬元，全家都脫了貧。日子過好了，可她還想過得更好。孫清艷和丈夫一起到北京，交了3萬元的學費，學了一手烤鴨手藝。技成歸來，孫清艷決定在縣城開一家烤鴨店，但啟動資金讓她犯了愁。

想來想去，孫清艷去找村干部。了解到情況后，村支書說：“這有什么難的，以前你們家是建檔立卡戶，現(xiàn)在創(chuàng)了業(yè)，村里脫貧不脫政策，給你擔保貸款!”這一番話讓她舒了心。孫清艷拿著村里幫忙擔保的32萬元貼息貸款，把店開了起來，不久收入就達到100萬元，還開了第二家店�，F(xiàn)在，孫清艷的兩家店吸納了14名困難群眾和留守婦女就業(yè)，“我是吃過苦的人，現(xiàn)在自己有能力了，也要回饋社會。”孫清艷說。

利用項目資金

激發(fā)內(nèi)生動力

“呂主任，您看能不能再給點兒項目資金。”鹽池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局里，農(nóng)技中心主任呂志濤一抬眼，看到辦公室門口站著一群人。仔細瞧，是花馬池鎮(zhèn)曹泥洼村的村支書張志銘，還有村里的黨員、群眾代表。

“上次村里拿了100多萬元的建設資金，蓋了30座大棚，大伙兒脫了貧。現(xiàn)在村里人去學習致富經(jīng)驗，回來大家一合計，覺得發(fā)展水果溫室能賺更多錢。這不，又找您申請資金來了!”張志銘說得挺實在。

“你們村做得不錯，你不來找我，我們也要開會研究給你資金的。”呂志濤答得挺干脆。

不久，第一批150萬元的閩寧對口扶貧協(xié)作項目資金到賬，村里建起26個高標準種植大棚，不僅有毛桃、油桃、李子、葡萄等水果品種，還開辟了90畝特色采摘園。“村里總想蓋水果溫室，可就是缺錢。如今有了資金，一座溫室補貼2.5萬元，大家都有了熱情。你看，我光采摘園就能掙5萬元，這可是以前收入的4倍。”油桃溫室里雖悶熱，可村民郭峰卻笑得合不攏嘴。

2016年至今，鹽池縣累計爭取閩寧對口扶貧協(xié)作項目資金近2億元，組織實施11大類67個項目，用于農(nóng)村基礎設施建設、閩寧示范村建設、生態(tài)建設、特色產(chǎn)業(yè)培育等一大批幫扶項目。

同一個鎮(zhèn)的郭記溝村也拿到了發(fā)展資金，錢有了，怎么用才好?走在村頭的田地里，村委會主任黎仲彪琢磨，村里耕地面積1.2萬多畝，地勢又平坦，是不是發(fā)展農(nóng)田機械更合適?

村集體大會上，大家一塊討論，村民一致贊成。當場就有人核算出了成本，開春犁地、播種、施肥，秋后收割、脫粒，用別人的農(nóng)機，一畝地180元，村里自己搞機械，只要120元，合算!

拿定主意，村里就加緊采購。2019年4月，利用幫扶資金，郭記溝村農(nóng)機服務專業(yè)合作社成立，當年為村民讓利4.1萬元，合作社凈利潤達到3.5萬余元，成為郭記溝村集體收入的“第一桶金”。如今，郭記溝村村民主動和農(nóng)機合作社簽訂了機械化管理服務合同，村委會還抓住毗鄰內(nèi)蒙古、陜西的區(qū)位優(yōu)勢，開拓周邊市場。村頭，黎仲彪拿著手機給記者展示剛接的內(nèi)蒙古訂單，“你看，640多畝地，都交給我們來打理，這可是村民自己給合作社引薦的項目。”

福建對口幫扶

推進全面協(xié)作

在361°有限公司的生產(chǎn)車間，繁忙的流水線上，一件件國產(chǎn)運動衣經(jīng)過裁剪、縫制、包裝，即將從福建泉州晉江市陳埭鎮(zhèn)走向全國。30歲的宋立華心里格外舒坦。

家住寧夏中衛(wèi)市中寧縣長灘鄉(xiāng)李灘村，宋立華高中畢業(yè)后挑起了養(yǎng)家糊口的擔子，學得一手電工本事的他，卻在去年初受疫情影響閑在了家里。在寧夏當?shù)厝松绮块T的牽線搭橋下，宋立華在去年11月來到福建晉江這個聚集了很多民營企業(yè)的城市。

不錯的收入、整潔的宿舍、舒適的氣候……在晉江，宋立華的小日子越過越甜，眼下，他正考慮在晉江娶妻生子、安家落戶。“點對點”式的閩寧勞務協(xié)作，改變了宋立華的生活，也讓寧夏農(nóng)村居民搭上了脫貧致富的“快車”。

宋立華發(fā)現(xiàn)，距家鄉(xiāng)2000多公里的晉江，從便利店到商超再到專業(yè)銷售平臺，處處可見寧夏葡萄酒的身影。為寧夏葡萄酒扎根福建、走向市場架橋開路的企業(yè)之一便是福建省閩寧投資發(fā)展有限公司。

通過航空物流，新鮮的鹽池灘羊肉72小時內(nèi)即可到達福州、廈門，每斤售價達六七十元;寧夏的枸杞、枸杞原漿等產(chǎn)品成為熱銷保健品，深受福建居民青睞……這些年，在福建晉江籍商人、閩寧投資發(fā)展有限公司董事長朱文章的努力下，越來越多的“寧字號”產(chǎn)品走上福建人的餐桌、走進福建人的生活。

對口幫扶寧夏吳忠市25年來，泉州選派11批46名掛職干部，累計投入對口幫扶資金4.2億多元，累計引進100余個投資協(xié)議項目，總投資300多億元，培養(yǎng)各類人才數(shù)萬人次。吳忠持續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，城鄉(xiāng)發(fā)生巨大變化。

這些年來，福建泉州下轄的晉江、石獅、安溪、洛江、永春、德化等地，先后深度對接幫扶吳忠市鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)。2019年底，兩地協(xié)作傳出喜訊：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)全部摘帽，18萬名貧困人口脫貧，其中鹽池縣在寧夏所有貧困縣中率先摘帽。

“進入新發(fā)展階段，閩寧協(xié)作被賦予了新的重要使命，從原來的單向幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)閮墒�區(qū)通過全要素、全方位、全領域的合作，走出一條共贏、共富、共享的道路。”今年7月，福建省委書記尹力在第十二批援寧掛職干部歡送座談會上表示。

《 人民日報 》( 2021年09月06日 13 版)

原標題： 鞏固幫扶成果，閩寧協(xié)作變單向幫扶為全方位合作——脫貧不脫政策 銜接鄉(xiāng)村振興(做好民生保障④)

原文鏈接：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/0906/c64387-32218212.html

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