時政熱點:“3×3”新模式升級中拉產(chǎn)能合作

李克強總理上任后首訪拉美四國，產(chǎn)能合作無疑是最熱門的關鍵詞。在中巴工商峰會閉幕式的致辭中，李總理明確提出，中方愿意“重點以國際產(chǎn)能合作為突破口，推動中拉經(jīng)貿(mào)轉型，打造中拉合作升級版”，并為中拉產(chǎn)能合作量身定制了“3×3”新模式。

中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設物流、電力、信息三大通道，實現(xiàn)南美大陸互聯(lián)互通；二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式；三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

產(chǎn)能合作符合雙方的共同利益，有助于推動中拉經(jīng)貿(mào)合作升級。當前，中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，拉美經(jīng)濟也處于轉型期，雙方都面臨著經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)升級的壓力。產(chǎn)能合作有助于中國實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能的規(guī)模效應，也有益于拉美改善基礎設施，改變單一的經(jīng)濟結構，是實現(xiàn)中拉共贏的有效手段。更為重要的是，通過產(chǎn)業(yè)鏈銜接，中拉之間能夠形成價值鏈分工，從而逐步擺脫中低端制成品換大宗商品的傳統(tǒng)模式，促進貿(mào)易結構向多元化調整，并帶動貿(mào)易、投資和金融合作三大引擎有效運行，實現(xiàn)中拉經(jīng)貿(mào)合作的全面升級。

“3×3”產(chǎn)能合作新模式是推動中拉務實合作的重要基礎。這一模式結合中拉實際，做出了三項承諾：一是產(chǎn)業(yè)領域承諾，中拉產(chǎn)能合作側重中國具備領先技術的先進裝備制造業(yè)和基礎設施領域；二是實施規(guī)則承諾，雙方合作遵從市場導向；三是金融承諾，中方專設300億美元的中拉產(chǎn)能合作專項基金，提供金融租賃支持和中長期出口信用保險，并積極推動人民幣國際化，以化解雙方合作中的金融風險。上述三項承諾有助于規(guī)范中拉合作，并為雙方合作提供切實的保障。

“3×3”新模式還是推動中拉全面合作充分展開的有益嘗試。這一模式倡導企業(yè)、社會和政府三大主體充分參與，形成 “企業(yè)主導、商業(yè)運作、社會參與、政府推動”的良性運轉�？梢灶A見，通過運行新模式，中拉產(chǎn)能合作能夠促進雙方經(jīng)貿(mào)合作、政治互信和文化互鑒的積極融合，帶動雙方開展全方位、多層次、寬領域的全面合作。

當前的中拉關系正站在歷史新起點，習近平主席倡導打造雙方關系“五位一體”的新格局、構建“1+3+6”新格局。時隔不到一年時間，李克強總理又提出“3×3”產(chǎn)能合作的具體倡議，并在拉美四國行的首站簽下了涉及30項具體協(xié)議、價值270億美元的大單。中方正在積極踐行對中拉合作的承諾，通過互利共贏的產(chǎn)能合作，鞏固中拉傳統(tǒng)友好，深化彼此務實合作。

（作者系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員）

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