2015-04-14 13:59:24 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
常州市天寧區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)天寧中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李春江的妻子發(fā)了一篇網(wǎng)帖,題為《城管隊(duì)員妻子寫(xiě)給大家的一封信》。之所以寫(xiě)這么一封公開(kāi)信,源于4月9日的一場(chǎng)沖突,沖突中,李春江被小販打得滿臉是血。同一天,天寧區(qū)還發(fā)生另一起城管隊(duì)員被打事件。(4月13日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
城管屢屢被妖魔化,原因在于城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳。城管妻子的這封公開(kāi)信,讓我們讀懂了做城管的艱辛、無(wú)奈和委屈。
其一,城管弱勢(shì),因?yàn)楦傻幕罾锿獠宦浜谩?dāng)小攤小販占道經(jīng)營(yíng)堵路的時(shí)候,不管,市民會(huì)憤憤地罵;當(dāng)攤販不聽(tīng)管理對(duì)抗城管時(shí),市民又會(huì)袒護(hù)商販:人家做點(diǎn)小生意維持一家人的生計(jì),容易嗎?偌大的城市,容不下幾個(gè)攤販嗎?在這種輿論環(huán)境下,城管無(wú)論管與不管,都會(huì)挨罵。
其二,城管弱勢(shì),因?yàn)樗麄冊(cè)跒槁浜蟮某鞘邪l(fā)展與管理背黑鍋。做攤販的主體一般是城市下崗失業(yè)群體,以及進(jìn)城務(wù)工人員。這些群體往往學(xué)歷不高,又無(wú)技術(shù),且年齡普遍偏大,他們最簡(jiǎn)單、最有效的生存手段就是找個(gè)路邊擺攤。而城管在客觀上就是砸他們的飯碗。這樣,城管勢(shì)必要直面社會(huì)矛盾。面對(duì)社會(huì)輿論的誤解,以及生存欲望強(qiáng)烈的攤販們,城管不免會(huì)挨打。
其三,城管弱勢(shì),更因城管身份尷尬,執(zhí)法的法律來(lái)源不充分。城管管的事不少,且點(diǎn)多面廣,但擁有執(zhí)法權(quán)的城管并不多,臨時(shí)工占比過(guò)大。城管部門(mén)獲得很多門(mén)類(lèi)的執(zhí)法權(quán),依據(jù)的卻是其它部門(mén)的法律法規(guī),這被稱(chēng)作借法執(zhí)法。也就是說(shuō),城管執(zhí)法的法律來(lái)源并不充分,法律上的模糊,埋下了之后暴力沖突的隱患。
城管被打和城管打人,都是社會(huì)不提倡、法律所不允許的。攤販對(duì)抗城管執(zhí)法,自然有生存的訴求;而城管執(zhí)法,也是職責(zé)所在。如何協(xié)調(diào)管理與被管理者的矛盾?從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),能為更多的人提供優(yōu)質(zhì)的工作崗位;要健全和提高社保待遇,讓弱勢(shì)群體看得起病、住得起房。從短期看,則城市不能患有潔癖,管理當(dāng)有人性化,可以最大限度地規(guī)范攤位,而不是一禁了之。當(dāng)然,城管的執(zhí)法權(quán)也需硬起來(lái),應(yīng)該制定一部規(guī)范城市管理的基本法律,去解決城管所管的事情,以及城管權(quán)限及執(zhí)法方式、執(zhí)法程序、法律責(zé)任等問(wèn)題。請(qǐng)讀懂城管妻子的公開(kāi)信,去理解城管工作的辛苦與委屈,畢竟,整潔有序的城市環(huán)境有賴(lài)他們?nèi)ス芾。只有公眾理解和支持,才?huì)讓城管的正常執(zhí)法變得有底氣。
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