時(shí)事評(píng)論：地方車改豈能議而不決（紅船觀瀾）

　　隨著車補(bǔ)的發(fā)放以及公車拍賣的持續(xù)進(jìn)行，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改已按規(guī)定的“時(shí)間表”上交答卷。按照2014年7月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》設(shè)定的時(shí)間表，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改2014年底前基本完成，地方車改應(yīng)于2015年底前基本完成。

　　時(shí)間不等人。時(shí)限已過(guò)半，距地方車改的完成時(shí)間僅剩8個(gè)月，但縱觀地方車改情況，卻讓人樂(lè)觀不起來(lái)。雖然部分省份已經(jīng)提交了車改的初步方案，有的省份也已啟動(dòng)車改，但仍有不少地方遲遲未見(jiàn)行動(dòng)。曾有媒體詢問(wèn)，或答曰“方案還沒(méi)制定，不太清楚”，或答曰“現(xiàn)在不方便說(shuō)”。

　　一些地方對(duì)車改議而不決，或者動(dòng)作遲緩，有其客觀原因。地方除了需要處置大批公車外，還得解決好車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如何劃分等復(fù)雜問(wèn)題。地方車改涉及省、市、縣、鄉(xiāng)4個(gè)層級(jí)，不同層級(jí)、不同崗位的干部的職責(zé)及公務(wù)出行次數(shù)不盡相同，經(jīng)常下鄉(xiāng)與不常下鄉(xiāng)的干部所支出的公務(wù)出行費(fèi)也存在差別；同時(shí)，不同行政區(qū)劃的轄區(qū)面積和自然地理?xiàng)l件也千差萬(wàn)別，外出辦事往返一次需要300公里的交通不便地區(qū)與只需20公里的平原地區(qū)的費(fèi)用支付及標(biāo)準(zhǔn)也需有所區(qū)分。眾口難調(diào)，如何制定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)才能既做到有效防止浪費(fèi)，又能保障領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出行之需，這些都有賴于精細(xì)的制度設(shè)計(jì)，改革方案的制定出臺(tái)不可謂不困難。

　　但是，客觀存在的“難處”，不能成為車改議而不動(dòng)的借口。中央層面已經(jīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)車改涉及的重要內(nèi)容，如公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出了科學(xué)翔實(shí)和較為剛性的規(guī)定，《意見(jiàn)》也為地方結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行車改留出了足夠的空間。只要下定決心改起來(lái)，各地在此基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際的方案，其實(shí)真的沒(méi)有那么難。

　　說(shuō)到底，地方車改進(jìn)展緩慢的重要原因，還是車改將觸碰特殊利益群體的“奶酪”。很明顯，改革前，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部享受專車待遇，“出門有人接，有人開(kāi)車門，到哪兒都不需要為停車發(fā)愁”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為“有專車就是有面子”。車改一來(lái)，專車沒(méi)了，取而代之的是每月1000多元的車補(bǔ)，這讓一些人心理上出現(xiàn)了落差，不想太早放棄“特權(quán)”。值得注意的是，有些車改試點(diǎn)地方的車補(bǔ)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至高出一倍多，車改后，這些地方的部分干部車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可能得從兩三千元降到1000多元，心里自然也不痛快。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，公車必須改革，中央對(duì)車改已經(jīng)下了死命令、定了嚴(yán)規(guī)矩，不僅取消一般公務(wù)用車是必然，對(duì)過(guò)高的車補(bǔ)進(jìn)行調(diào)整也是必然。要看到大趨勢(shì)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部享有的“特權(quán)”必然將一項(xiàng)一項(xiàng)地被取消，車改無(wú)疑是轉(zhuǎn)變部分領(lǐng)導(dǎo)干部“官念”的重要突破口之一。領(lǐng)導(dǎo)干部須積極主動(dòng)適應(yīng)變化，自覺(jué)做到講政治、守規(guī)矩，帶頭支持、推動(dòng)車改，保證車改按時(shí)“交卷”。

　　什么叫大局意識(shí)？什么是責(zé)任擔(dān)當(dāng)？車改就是一塊試金石。那些遲遲未動(dòng)起來(lái)的地方現(xiàn)在要做的，就是趕緊“換擋提速”，絕不能拖改革的“后腿”，更不能讓車改在半途“熄火”。

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