時(shí)事評(píng)論：9成行業(yè)周工時(shí)超標(biāo)加班嚴(yán)重

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)人均GDP已接近7000美元，達(dá)到中上等收入國(guó)家水平。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也開(kāi)始進(jìn)入矛盾頻發(fā)的“深水區(qū)”。作為勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，工作時(shí)間不合理甚至不合法，正在成為引發(fā)勞動(dòng)糾紛的重要“導(dǎo)火索”。

近日，由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主持編寫(xiě)的《2014中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)在京發(fā)布�！秷�(bào)告》以“提倡適度勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)”為主題，聚焦邁向高收入國(guó)家進(jìn)程中的工作時(shí)間。

《報(bào)告》顯示，我國(guó)勞動(dòng)者通勤時(shí)間較長(zhǎng)，加班現(xiàn)象嚴(yán)重，由于過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)者職業(yè)病和過(guò)勞死現(xiàn)象比較突出。對(duì)此專(zhuān)家建議，須進(jìn)一步縮短工作時(shí)間，落實(shí)帶薪休假制度。

通勤過(guò)長(zhǎng)，特大城市超90分鐘

6點(diǎn)20分出門(mén)，6點(diǎn)半到達(dá)生命科學(xué)園地鐵站，然后換乘四次經(jīng)過(guò)1小時(shí)20分鐘到達(dá)軍事博物館站，再步行約10分鐘，趕在8點(diǎn)前到達(dá)單位。

在北京一家IT企業(yè)工作的王振，每天花在上班路上的時(shí)間約為3個(gè)小時(shí)。

早晨必須在7點(diǎn)40分之前趕到管莊地鐵站，然后換乘地鐵一號(hào)線和二號(hào)線，在東直門(mén)站下車(chē)后，步行約10分鐘到達(dá)單位。

在北京一家網(wǎng)站工作的張杰，每天花在上班路上的時(shí)間約為2個(gè)小時(shí)。

王振和張杰只是北京上班通勤族的一個(gè)縮影，“舟車(chē)勞頓”已成為大城市上班族們每天都要經(jīng)歷的事情。

根據(jù)《報(bào)告》，北京、廣州、上海和深圳等幾個(gè)特大城市，日平均通勤時(shí)間都接近或者超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。其中，北京的平均通勤時(shí)間最長(zhǎng)，達(dá)到97分鐘。

《報(bào)告》分析認(rèn)為，居住地與工作地距離較遠(yuǎn)以及交通擁堵都是通勤時(shí)間較長(zhǎng)的原因。其中北京、廣州、上海和深圳的擁堵現(xiàn)象最為嚴(yán)重，特大城市的交通阻塞嚴(yán)重影響通勤時(shí)間。

加班嚴(yán)重，九成行業(yè)周工時(shí)超標(biāo)

12月5日星期五，已是晚上8點(diǎn)，但在北京某公司做會(huì)計(jì)工作的魏靜仍在加班。不過(guò)此時(shí)，魏靜的心思已經(jīng)根本不在工作上，她一邊看手機(jī)一邊等待老板的“號(hào)令”，隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)溜。對(duì)魏靜來(lái)說(shuō)，加班已是“家常便飯”。

相比白艷，魏靜其實(shí)還不是加班時(shí)間最長(zhǎng)的，起碼她還有雙休日，只是晚上經(jīng)常加班兩三個(gè)小時(shí)而已。24歲的白艷在北京某酒店從事服務(wù)員工作，除了晚上經(jīng)常加班，她每個(gè)月只能休息兩天。

“晚上客人多的時(shí)候，能忙到夜里12點(diǎn)多，回到家就直接躺在床上，連飯都不想吃。偶爾有個(gè)周末，睡個(gè)懶覺(jué)，洗洗衣服，也就沒(méi)有時(shí)間玩了。”白艷告訴記者，自己來(lái)北京兩年了，幾乎沒(méi)在北京玩過(guò)。

像魏靜和白艷這樣，受加班困擾的勞動(dòng)者還有很多。《報(bào)告》顯示，雖然我國(guó)的法定勞動(dòng)時(shí)間有所減少，且與國(guó)際基本接軌，但各行業(yè)勞動(dòng)者均存在不同程度的超時(shí)加班現(xiàn)象。

《報(bào)告》指出，我國(guó)九成行業(yè)周工時(shí)超過(guò)40小時(shí)，過(guò)半數(shù)行業(yè)每周加班4小時(shí)以上。另外，大多數(shù)行業(yè)的周加班時(shí)間(按標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)40小時(shí)計(jì)算)在3~5小時(shí)之間，超過(guò)50%的行業(yè)平均周工時(shí)超過(guò)《勞動(dòng)法》規(guī)定的“無(wú)特殊需求企業(yè)”應(yīng)遵守的最高工時(shí)限制——44小時(shí)。

過(guò)度勞動(dòng) ， 職業(yè)病和過(guò)勞死頻發(fā)

今年10月7日，深圳寶安區(qū)一家五金制品廠的保安員曾令在早上上班時(shí)，倒地猝死。其女兒表示，父親2009年6月份進(jìn)廠，每年365天無(wú)休息，每天工作12小時(shí)。

此事再次引發(fā)公眾對(duì)“過(guò)勞死”的關(guān)注。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年“過(guò)勞死”人數(shù)約有60萬(wàn)�！秷�(bào)告》分析認(rèn)為，勞動(dòng)者工作時(shí)間的長(zhǎng)短與其勞動(dòng)強(qiáng)度成正比，即工作時(shí)間越長(zhǎng)，工作強(qiáng)度越大。因而工作時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致的過(guò)度勞動(dòng)，是職業(yè)病和過(guò)勞死頻發(fā)的重要誘因。

《報(bào)告》指出，在我國(guó)，建筑、工礦等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、小企業(yè)是工傷事故和職業(yè)病發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工是受到工傷和職業(yè)病危害最大的群體。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)共報(bào)告新發(fā)職業(yè)病26393例，煤炭、有色金屬、機(jī)械和建筑行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)占報(bào)告總數(shù)的73.53%。其中，塵肺病為23152例，占總病例人數(shù)的87.72%。

《報(bào)告》還指出，不僅是體力勞動(dòng)者，城鎮(zhèn)白領(lǐng)階層也同樣是職業(yè)病和過(guò)勞死頻發(fā)的群體，由于工作壓力過(guò)大引發(fā)的抑郁癥甚至自殺現(xiàn)象近年來(lái)不斷增加。

專(zhuān)家呼吁：縮短工時(shí) 體面勞動(dòng)

對(duì)于《報(bào)告》中指出的各種問(wèn)題和我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院研究室社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)喬尚奎表示，過(guò)去的中國(guó)高速發(fā)展依賴(lài)人口紅利，靠的是人們的過(guò)度勞動(dòng)。如今，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要注重向人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，合理確定勞動(dòng)工時(shí)，真正落實(shí)帶薪休假制度，讓勞動(dòng)者體面工作。

“關(guān)于工時(shí)的討論在社會(huì)上反映強(qiáng)烈，集中反映了社會(huì)工時(shí)問(wèn)題。”國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司副司長(zhǎng)尹建堃認(rèn)為，要提高勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量和工資水平，就必須幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理制度。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)效率提升，從而創(chuàng)造更多、更好、高質(zhì)量的工作。

北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任、教育部特聘長(zhǎng)江學(xué)者賴(lài)德勝教授指出，合理的工作時(shí)間安排不僅有利于提高勞動(dòng)者的身心健康和促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。他建議各個(gè)部門(mén)須通力配合，在不違背市場(chǎng)基本運(yùn)行規(guī)律的前提下，組合運(yùn)用各種手段，進(jìn)一步縮短工作時(shí)間。（記者 楊召奎）

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