時(shí)事評(píng)論： 虐童后停職了事 師德問(wèn)題緣何此

近日遼寧鐵嶺、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地連續(xù)發(fā)生校園內(nèi)教師傷害兒童事件。記者了解到，兩位涉事教師均已被停職。不過(guò)，鐵嶺教育部門(mén)就此事件尚無(wú)任何說(shuō)法。從2012年10月發(fā)生溫嶺“虐童”事件至今，教育部就師德問(wèn)題連連發(fā)文，社會(huì)討論也始終未停。然而，相關(guān)事件仍是頻發(fā)。

鐵嶺教師停職后無(wú)下文

日前有網(wǎng)民上傳了“鄂爾多斯伊旗二幼老師瘋踢孩子”的視頻，視頻中一名教師連續(xù)腳踢排隊(duì)的幾名兒童。據(jù)記者調(diào)查，事件發(fā)生在伊金霍洛旗第二幼兒園，該老師名叫趙再榮，1992年起在該園參加工作至今，現(xiàn)擔(dān)任大班保育員。12月1日上午10時(shí)40分左右，該幼兒園升國(guó)旗活動(dòng)結(jié)束后，孩子們進(jìn)行戶外活動(dòng)。因天氣寒冷，趙再榮讓孩子們跟著音樂(lè)跳跳舞，但其中幾個(gè)孩子站著不跳。多次強(qiáng)調(diào)無(wú)果后，趙再榮用腳踢了這幾個(gè)孩子。

事發(fā)當(dāng)日，當(dāng)?shù)亟逃�局成立專門(mén)調(diào)查組，于次日赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，后將調(diào)查結(jié)果告知記者。據(jù)調(diào)查結(jié)果，上述情況基本屬實(shí)，涉事教師趙再榮被停職停薪，第二幼兒園園長(zhǎng)劉麗霞做書(shū)面檢查，并在教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。教育局要求第二幼兒園組織召開(kāi)幼兒家長(zhǎng)會(huì)議向家長(zhǎng)道歉，同時(shí)要求全系統(tǒng)深入開(kāi)展自查活動(dòng)，從此次事件中吸取教訓(xùn)，反思師德師風(fēng)中存在的問(wèn)題。

無(wú)獨(dú)有偶，遼寧鐵嶺市日前也發(fā)生類似事件。調(diào)兵山市第一小學(xué)7歲女童麗麗(化名)因上課交頭接耳，被班主任拽頭撞墻，導(dǎo)致輕型閉合性顱腦損傷。據(jù)媒體報(bào)道，毆打女童的教師楊某已被停職，當(dāng)?shù)亟逃�局和該小學(xué)的部分領(lǐng)導(dǎo)前往沈陽(yáng)市盛京醫(yī)院看望了女童，承諾會(huì)嚴(yán)懲打孩子的老師，并與其父母就賠償問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。

可是，除了停職和賠償外，當(dāng)?shù)亟逃�主管部門(mén)再無(wú)任何說(shuō)法。鐵嶺市和調(diào)兵山市教育局至今未公布事件調(diào)查結(jié)果。記者撥打了鐵嶺市教育局電話，始終無(wú)人接聽(tīng)。鐵嶺市教育局官網(wǎng)也未公布相關(guān)結(jié)果，其首頁(yè)還掛著一篇名為《師德是知識(shí)內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)》的宣傳文章。

教育部發(fā)文卻被“高舉輕放”

從溫嶺“虐童”事件后，教育部就師德問(wèn)題連發(fā)數(shù)文：2013年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》；2014年1月，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知；2014年7月，教育部發(fā)布嚴(yán)禁教師收禮等六條禁令。這些文件和禁令，既涉及單獨(dú)事件的處理辦法，也提到長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

然而記者發(fā)現(xiàn)，不少地方教育部門(mén)在實(shí)際處理中，將上述規(guī)定視作“橡皮榔頭”，“高高舉起，輕輕放下”的現(xiàn)象不在少數(shù)。

根據(jù)上述文件，對(duì)師德問(wèn)題事件處罰可分為：警告記過(guò)、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)，開(kāi)除或者解除聘用合同，對(duì)涉及刑事犯罪的應(yīng)依法交由公安機(jī)關(guān)等，其中并未包括“停職”這一處罰。

教育專家、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，停職只是學(xué)校和教育部門(mén)在調(diào)查事件中做的臨時(shí)決定，不能歸結(jié)為行政處罰。“往往調(diào)查結(jié)束后根據(jù)情況，教師還能復(fù)職。如果停職后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果有進(jìn)一步的處理尚屬正常；如果沒(méi)有，不排除避風(fēng)頭之嫌。”

近期發(fā)生的此類師德問(wèn)題事件中，涉事教師按照上述規(guī)定受到嚴(yán)格處罰的，少之又少。今年9月，山東聊城一幼兒園老師抽打不午休的男童，被行政拘留15日，聊城莘縣教育局調(diào)查后對(duì)涉事教師做出停職處理，并要求幼兒園全面整改；10月，西安曲江春藤幼兒園兩名教師將孩子關(guān)入小黑屋并暴力虐打，兩人被拘10日后，一人被開(kāi)除，另一人調(diào)離教師崗位。

梳理不難發(fā)現(xiàn)，一些地方教育部門(mén)在處理此類事件時(shí)，鮮有依照教育部規(guī)定撤銷(xiāo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或撤銷(xiāo)教師資格的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師資格條例》第十九條，品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的將被撤銷(xiāo)教師資格，自撤銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。

需先解決“師資缺乏”問(wèn)題

記者發(fā)現(xiàn)，幼兒教師無(wú)證上崗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。東部某地一位學(xué)前教師告訴記者，她好些同學(xué)都沒(méi)有證，現(xiàn)在都在幼兒園里教書(shū)。“幼兒園老師需求量大，能招到相關(guān)專業(yè)的人就不錯(cuò)了，一般私立的都不會(huì)看證。”

上海市閘北區(qū)天目西路幼兒園園長(zhǎng)陸繼紅分析，上述處罰之所以偏輕，其中一個(gè)原因是小學(xué)及學(xué)前教育師資短缺。“前幾年因入園難，全國(guó)各地不斷建園，但師資一直是個(gè)難題。”

某省教育廳曾對(duì)17個(gè)地市近200所幼兒園調(diào)查，結(jié)果顯示，超過(guò)一半的幼兒教師沒(méi)有取得教育部認(rèn)可的教師資格證書(shū)，甚至有個(gè)別地市取得證書(shū)的教師為零。

在近期發(fā)生的校園事件中，不少涉事教師就屬此類無(wú)證上崗者。今年11月，陜西咸陽(yáng)彩虹幼兒園兩名教師被曝以“孩子不聽(tīng)話、調(diào)皮搗蛋”為由，用醫(yī)用針頭針扎數(shù)名兒童。經(jīng)查，涉事教師并無(wú)相關(guān)教師資質(zhì)，只得交由公安機(jī)關(guān)，處以拘留和罰款，幼兒園和教育部門(mén)相關(guān)責(zé)任人被撤職。今年6月，北京順義一國(guó)學(xué)班女童受虐事件中，不僅老師，整個(gè)機(jī)構(gòu)都屬于無(wú)資質(zhì)的“黑培訓(xùn)班”。

華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授閻光才認(rèn)為，要破解“師資缺”，首先要考慮當(dāng)下教師現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)、待遇；其次，一些地方只考慮建園建校，沒(méi)有綜合考慮人員管理、學(xué)位統(tǒng)籌、非師范畢業(yè)生從事教師工作者的培訓(xùn)，以及教師人才引入機(jī)制等配套問(wèn)題，這必須加以問(wèn)責(zé)。

上海市特級(jí)校長(zhǎng)張人利認(rèn)為，同時(shí)應(yīng)該做到兩個(gè)嚴(yán)格：即對(duì)于性侵等嚴(yán)重刑事犯罪事件嚴(yán)格交由司法處理，不能行政處罰了事；對(duì)于一般違反師德行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

據(jù)了解，目前寧夏、海南、安徽等地都逐步實(shí)施教師師德“一票否決”制，凡是違反者，將根據(jù)情節(jié)在教師資格準(zhǔn)入和定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，實(shí)行“一票否決”。 (記者 潘旭 吳振東 董璐)

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