2014-11-23 09:10:40 公務員考試網 文章來源:華圖教育
美國總統(tǒng)奧巴馬利用出席北京APEC的機會,對中國進行了國事訪問,與習近平主席舉行了“馬拉松式”的正式和非正式會晤。此次訪問距離奧巴馬第一任首次訪華正好時隔5年,也成就了繼去年美國“莊園會晤”之后的第二次習奧會。這兩訪兩會彰顯了中美關系脆弱性與韌性并存、競爭與合作并存、互信與互疑并存的三大特性,凸顯了構建中美新型大國關系的重要性、復雜性和可行性。
2012年奧巴馬成功連選連任、中國新一屆領導集體產生之后,雙方都有盡早安排兩國元首見面的想法,于是就有了美國加州“陽光之鄉(xiāng)”的“莊園會晤”。在這次習奧會中,雙方就共同構建中美新型大國關系達成共識,中美關系開始呈現穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。但之后中美關系又出現了一些波折。
在此背景下,北京習奧會取得眾多成果,出乎不少人的意料,有些成果堪稱具有突破性、里程碑意義,比如兩國發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布各自2020年后的行動目標,并將共同推動國際氣候變化談判于2015年巴黎會議如期達成協(xié)議。曾經使兩個大國在國際談判中陣營分明、“劍拔弩張”的爭議性議題,竟然取得如此突破,為停滯多年的全球氣候變化談判注入前行的動力,真是“成也蕭何敗也蕭何”。兩國還就盡快恢復和結束《信息技術協(xié)定》擴大產品范圍談判達成共識,如果擴圍協(xié)議達成,它將是世貿組織成立19年以來第一份關稅減讓協(xié)議,會有力增強人們對世貿組織多邊談判功能的信心。雙方在投資協(xié)定談判、兩軍關系、反腐協(xié)作等方面也取得積極進展。
這幾年中美關系波折起伏,不論是小波折還是大起伏,都讓人得到一個深刻印象:看起來比較穩(wěn)定的關系,有著明顯的脆弱性;在歷經風雨曲折的過程中,中美關系又一直在倔犟地向前、向上發(fā)展,又分明很有韌性。這次習奧會在氣候變化問題上取得上述帶有“驚喜”意味的成果,讓人見識了雙方在競爭中又能攜手合作的特性。
在兩訪兩會中,中方多強調“寬廣的太平洋足夠大,容得下中美兩國”,美方多強調“歡迎和支持一個和平、繁榮、穩(wěn)定、在國際上發(fā)揮更大作用的中國”。雙方之所以一再對彼此作出這樣的表態(tài),是為了減少彼此的戰(zhàn)略疑慮。人們常說,中美兩個大國之間存在“信任赤字”,由于近年來兩國實力對比的相對變化,雙方對對方的戰(zhàn)略意圖處于高度敏感期,自認為十分合理的行為,在對方看來就是“咄咄逼人”的,是對自己的牽制、排斥。甚至連中方提出的構建新型大國關系概念,美方也是瞻前顧后。習奧會能達成如此眾多的共識和成果,顯示了兩國具有基本的互信,與此同時雙方的戰(zhàn)略互疑遠未消失。
檢索兩訪兩會的官方話語,可以發(fā)現,“推進合作、管控分歧”成了雙方掛在嘴邊的表述。這是一種對待中美關系客觀而積極的態(tài)度。習奧會的真諦即在于此,對于中美關系的戰(zhàn)略意義也在于此。
(作者為國際問題專家)
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