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清理“權(quán)力兼職”體現(xiàn)改革要求

2014-06-02 09:41:53 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

原標(biāo)題:清理“權(quán)力兼職”體現(xiàn)改革要求(人民時評)

  為官發(fā)財應(yīng)兩道,這應(yīng)該成為一個共識。從這個角度看,清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職,沒有完成時

  

  全覆蓋、無死角、一刀切……對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的規(guī)范清理工作,去年10月開始,至今已基本告一段落。中央組織部日前透露,此次共清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次,其中省部級干部229人次。

  領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,可說是一個老現(xiàn)象了。對于這一痼疾,我們出臺了各種規(guī)定。早在改革開放之初的1984年,中央就出臺了禁止黨政機關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè)和到企業(yè)兼職的規(guī)定。中央組織部2004年、2008年曾兩度發(fā)文重申這個要求,公務(wù)員法中也有相關(guān)規(guī)定。對于退休領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職,也一直就有明確要求。在這個問題上,中央的態(tài)度從來就是嚴(yán)格要求、堅決禁止的。此次集中規(guī)范清理,正體現(xiàn)一以貫之的邏輯。

  然而現(xiàn)實中,“權(quán)力兼職”卻并未斷根。在企業(yè)兼職取酬,利益的誘惑自然不用說了。另一方面也是因為,兼職者往往或是剛退下去的老領(lǐng)導(dǎo)、或是位高權(quán)重的現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo),礙于面子、懾于權(quán)力,往往監(jiān)督不到或是不敢監(jiān)督。而一些兼職者,也認(rèn)為是“合法勞動、取之有道”,所以放松了對自己在這方面的要求。

  不是在企業(yè)兼職就必然腐敗、陷入“灰色”,有些退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職也確實發(fā)揮出余熱,有益于社會。但毋庸諱言,從更大范圍看,在一些企業(yè)的違法行為背后、不正當(dāng)競爭的背后、打擦邊球的背后,確實與領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職有很大關(guān)系。所謂“關(guān)系就是生產(chǎn)力”“人脈就是資源”,企業(yè)請領(lǐng)導(dǎo)干部去兼職的,往往看中的是領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力、干部握有的資源。而所謂拿人家的手短,或者“在其位謀其事”,兼職兼成企業(yè)的“自己人”,一旦碰到?jīng)_突、相關(guān)的事,兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部在本職上難免會通融通融、松動松動。為什么一些企業(yè)造成環(huán)境污染卻不被處罰或是只“罰酒三杯”?為什么一些企業(yè)在市場競爭中能得到特殊照顧、享有其他企業(yè)得不到的特權(quán)?原因固然很多,但“上面有人”,領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,也是其病根之一。

  當(dāng)此之時,作風(fēng)建設(shè)正在大力推進(jìn),教育實踐活動正在深入展開,根絕領(lǐng)導(dǎo)干部的企業(yè)兼職行為,正當(dāng)其用,也正當(dāng)其時。管住公款吃喝、管住奢侈浪費,就是要管住不規(guī)范的權(quán)力運行,管住隨心所欲的權(quán)力濫用。即便在企業(yè)兼職不想腐敗、也沒有腐敗,但瓜田李下,很難阻止人們的“負(fù)面聯(lián)想”“腐敗猜測”。更何況,人的精力有限,心思用在本職之外,又怎么保證全心全意為人民服務(wù)?從這個意義上說,對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題,制度的閘門一刻也不能松。

  全面深化改革,正是清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職的契機。“權(quán)力兼職”之所以能夠發(fā)揮作用,除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身的原因,也是計劃經(jīng)濟體制下“政府干預(yù)過多”之流弊。如果資源配置、經(jīng)濟運行中政府話語權(quán)過大,兼職官員自然能夠輕而易舉地為企業(yè)“幫忙”“謀利”。切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),在體制機制上杜絕政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職自然會成為一張“空頭支票”。反過來,清理領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職行為,也能規(guī)范政府行為、還權(quán)于市場和社會,達(dá)到相輔相成的效果。

  習(xí)近平同志反復(fù)告誡黨員干部,千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財,還要利用手中權(quán)力謀取私利,官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義。為官發(fā)財應(yīng)兩道,這應(yīng)該成為一個共識。從這個角度看,清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職,沒有完成時。保持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的高壓態(tài)勢,抓住全面深化改革的治本之策,才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,讓“權(quán)”與“利”徹底分家。


  《 人民日報 》( 2014年05月29日 05 版)

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