工人都去哪兒啦

　　用工荒是通向新的發(fā)展模式的催化劑，只要應(yīng)對得當(dāng)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級將更加平順

　　春節(jié)剛過，很多地方都傳來用工荒的消息。不光沿海地區(qū)荒，中西部地區(qū)也荒；不光技術(shù)工人一如既往地荒，一線普通工人也荒。這讓人不禁想問一聲：工人都去哪兒啦？

　　一句話，工人少了。勞動力無限供給的時(shí)代已經(jīng)過去，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)接近極限。據(jù)社科院的測算，2011年，中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力只占農(nóng)村勞動力總數(shù)的2.1%。

　　而另一方面，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年高速增長，規(guī)模很大，就業(yè)吸收能力不斷增強(qiáng)。供給在減少，需求在增加，用工怎能不荒？以前供過于求，老鄉(xiāng)進(jìn)城打工，得找活兒，現(xiàn)在供不應(yīng)求，可以挑活兒了。

　　與此同時(shí)，受益于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國外貿(mào)態(tài)勢漸趨樂觀。海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，1月份出口增長7.6%，遠(yuǎn)超預(yù)期。而一旦出口回暖，產(chǎn)生的大批訂單勢必帶來更多用工需求，那么用工荒現(xiàn)象自然加劇。

　　至于用工荒現(xiàn)象蔓延到內(nèi)地，也好理解。這些年，沿海地區(qū)騰籠換鳥，很多勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到了中西部省份。而中西部地區(qū)連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增速超過東部，勞動力吸收能力與日俱增。所以，有的企業(yè)在家門口也招不到足夠的工人。更遑論隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)效益不斷提升，對勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出也產(chǎn)生了一定的牽制。

　　需要注意的是，用工荒好像不是一個(gè)好詞，但實(shí)際上，缺工是一種推動力，“荒”中孕育著新生。從這個(gè)角度說，用工荒是通向新的發(fā)展模式的催化劑，只要應(yīng)對得當(dāng)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級將更加平順。

　　第一，收入分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。十八屆三中全會提出，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。如何實(shí)現(xiàn)？企業(yè)面對缺工，勢必提高工資和各種待遇，首先獲益的是普通勞動者和中低收入群體，特別是農(nóng)村居民，收入將得到有效改善。事實(shí)上，從2004年首現(xiàn)用工荒之后，農(nóng)民工工資逐年上漲。

　　第二，產(chǎn)業(yè)升級漸次實(shí)現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。過去單靠壓榨廉價(jià)勞動力獲得利潤的企業(yè)，要么退出，要么轉(zhuǎn)移，要么升級，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接，將共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

　　第三，用工荒將反向刺激社會保障制度的完善、勞動力市場的升級、教育與培訓(xùn)的擴(kuò)大，這都有利于形成新的人口紅利，好處自不待言。

　　因此，如果能加快提高以農(nóng)民工為重點(diǎn)的社會保障覆蓋率，如果能運(yùn)用法律手段和勞動力市場制度，形成工資決定的正常機(jī)制，如果能通過深化教育和加大培訓(xùn)力度，解決技能型人才短缺的問題，那么，用工荒就是加快建設(shè)全面小康社會的重要機(jī)遇。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年02月14日 10 版）

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