2014-01-02 16:29:57 公務員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來源:華圖教育
因勢而謀,才能謀定后動;順勢而為,才能有效作為。
從去年情況看,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的復雜形勢近年少有。一方面是世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的復雜局面,一方面是我國經(jīng)濟增速換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加,經(jīng)濟形勢可謂變幻莫測。面對于此,中央冷靜觀察、從容應對,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的思路,換來的是增長、就業(yè)、物價穩(wěn)中向好,速度、結構、效益同步改善;仡^再看,把握經(jīng)濟大勢,保持調(diào)控定力,這是我們贏得良好開局的一個重要原因,彰顯了我們黨駕馭復雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展的嫻熟能力。
上半年,經(jīng)濟面臨的下行壓力加大。到6月份,出口出現(xiàn)了負增長,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤僅增長6.3%,中央財政上半年同比僅增1.5%,這是多年來從未有過的情況。是否出手干預,十分突出地擺在中央面前。綜合分析形勢,中央認為,外部需求仍有新興亮點,內(nèi)部需求仍有廣闊縱深,應對調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,必須拿出歷史耐心。反之,如果一看個別指標波動便患得患失,貿(mào)然出臺新一輪刺激政策,雖然短期內(nèi)經(jīng)濟增速會上升,但長期會加重微觀經(jīng)濟主體對經(jīng)濟刺激政策的依賴,加劇產(chǎn)能過剩局面,造成不良市場預期。
“多言數(shù)窮,不如守中。”面對經(jīng)濟發(fā)展中這樣那樣的困難,關鍵是要發(fā)揮現(xiàn)有政策和機制作用,更好進行宏觀調(diào)控。去年,中央果斷決策保持宏觀政策穩(wěn)定性,只要增速不滑出底線、就業(yè)保持基本穩(wěn)定,就不對經(jīng)濟運行進行強力干預。在財政政策方面,堅持不擴大赤字,調(diào)整支出結構,對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠;在貨幣政策方面,保持定力,管理好流動性,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。這樣的沉著應對、穩(wěn)中有為,穩(wěn)住了局面,保持了經(jīng)濟運行秩序。
在把控經(jīng)濟平穩(wěn)運行的過程中,中央創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,深處著力、精準發(fā)力,對經(jīng)濟運行適當預調(diào)微調(diào),推出一系列創(chuàng)新性政策措施,使穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革得以協(xié)調(diào)推進。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蛯嶋H,中央科學確定經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”,把握好防通脹的“上限”。同時,制定與經(jīng)濟運行合理區(qū)間相配套的宏觀政策框架,不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新動力和改革紅利,以激發(fā)市場活力,形成增長的內(nèi)生力量。這樣的調(diào)控創(chuàng)新,使宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基本面有所改善,經(jīng)濟的內(nèi)在結構與增長質(zhì)量都向好的方向發(fā)展。
事實是最有力的說服。與上半年相比,去年三季度投資、消費、出口等關鍵指標都有回升。11月新登記注冊企業(yè)25.14萬戶,比上月增長41.85%;前11月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達1242萬人,全年實現(xiàn)“四連增”。從總體上看,我國實體經(jīng)濟活躍,物價總水平保持穩(wěn)定,市場信心增強,社會預期向好,保持了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。在推動發(fā)展的進程中,繼續(xù)把握大勢,保持定力,我們就必能牢牢把握經(jīng)濟工作主動權,使我國經(jīng)濟社會在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行。
《 人民日報 》( 2014年01月02日 01 版)
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