鍥而不舍的＂釘釘子精神＂

　　日前，中紀委研究室主任李雪勤說，“推行新提任領導干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國境等有關事項公開制度試點，抓緊制定領帶干部個人有關事項報告抽查核實辦法”、“建立健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度”。此反腐倡廉的措施，引來輿論的關注。

　　由此，筆者想起了習近平總書記多次說到的“釘釘子精神”。十八屆三中全會決定這個部署全面深化改革的歷史文獻中，也寫入了“發(fā)揚‘釘釘子精神’，抓鐵有痕、踏石留印”這樣的錚錚之言。

　　我體會，所謂“釘釘子精神”，首先“釘釘子”的這個“點”要選準、找準，然后錘子每錘要捶準，發(fā)力要狠，千鈞之力擊在釘子眼上，會產(chǎn)生巨大的“壓強”，再硬的木板也阻擋不住釘子的進入。干事搞改革也一樣，首先選準這個“點”，然后舉錘下力。鄧小平在南方談話時說，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”。就是鼓舞人們干事業(yè)的勇氣。

　　公權力領導的財產(chǎn)公開事項，就是監(jiān)督公職人員的一個“點”，一把利器。各方人士對此事項的實施，呼聲強烈。在這方面，我國已有處以上干部每年一或兩次須向組織申報各類收入、房產(chǎn)、子女從商出國等情況的制度，一直具體到購買股票的情況，但推行官員財產(chǎn)公開制度還有不少復雜的情況，遲遲難以推開。從2009年開始，湖南、寧夏等省都先后在縣、市乃至副省級城市進行了新提任領導干部家庭財產(chǎn)申報公開的試點。但可持續(xù)性較差，或進展不大。比如，一度被認為成效較好的瀏陽市在運作了兩年后不了了之，重新回歸原態(tài)。又比如，銀川市成為全國首個實施新提拔處級干部財產(chǎn)申報的省會城市后，時至今日，所需申報的事項、公開方式和范圍均沒有變化。其重要原因，在于缺乏自上而下的良性回饋和制度發(fā)力。雖然2012年以后浙江、湖南、江蘇、安徽、廣東等省又開始實施新提任領導干部財產(chǎn)申報公示試點（主要在縣科級干部中試驗），但囿于自身條件，這些自發(fā)的改革如果沒有“頂層設計”的確認、鼓勵和推動，不可能持續(xù)和在更大范圍內(nèi)推廣。
　　現(xiàn)在，我們的改革將“頂層設計與摸著石子過河相結合”，《決定》的眾多“亮點”就是屬于“頂層設計”。這次三中全會決定的36條，提及“推行新任領導干部有關事項公開制度”，但“有關”是什么？文件還沒有點明，這樣，在眾多“亮點”之中，似乎并不起眼。如今，中紀委有關負責人的表態(tài)，使人感覺《決定》這句話之份量。

　　官員財產(chǎn)公開，國際上有多種“樣本”，我們選擇的是“新任”。也就是“老人老辦法、新人新辦法”，如此可以減少此項制度推出實施的阻力。我想，堅持個二十年，不就“涵蓋”了現(xiàn)任領導干部階層了嗎？依據(jù)中國的國情，我們的樣本包括配偶子女，還是很顯示清廉的力度的。完整的官員財產(chǎn)公示制度包括著四個環(huán)節(jié)：審核環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)、追究環(huán)節(jié)、信用記錄環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都有細部要研究。各種細則的擬定和實施，還是考驗相關部門和人士的智慧和魄力。我想，既然“看準、開步走了”，有黨中央的指揮，有老百姓的擁護，這次“釘釘子”，錘準錘狠，錘錘到位，鍥而不舍，定會有良好的成果。

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