鍥而不舍的＂釘釘子精神＂

　　日前，中紀(jì)委研究室主任李雪勤說(shuō)，“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(guó)境等有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)，抓緊制定領(lǐng)帶干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法”、“建立健全對(duì)國(guó)家工作人員配偶子女移居國(guó)（境）外的管理制度”。此反腐倡廉的措施，引來(lái)輿論的關(guān)注。

　　由此，筆者想起了習(xí)近平總書(shū)記多次說(shuō)到的“釘釘子精神”。十八屆三中全會(huì)決定這個(gè)部署全面深化改革的歷史文獻(xiàn)中，也寫(xiě)入了“發(fā)揚(yáng)‘釘釘子精神’，抓鐵有痕、踏石留印”這樣的錚錚之言。

　　我體會(huì)，所謂“釘釘子精神”，首先“釘釘子”的這個(gè)“點(diǎn)”要選準(zhǔn)、找準(zhǔn)，然后錘子每錘要捶準(zhǔn)，發(fā)力要狠，千鈞之力擊在釘子眼上，會(huì)產(chǎn)生巨大的“壓強(qiáng)”，再硬的木板也阻擋不住釘子的進(jìn)入。干事搞改革也一樣，首先選準(zhǔn)這個(gè)“點(diǎn)”，然后舉錘下力。鄧小平在南方談話時(shí)說(shuō)，“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。就是鼓舞人們干事業(yè)的勇氣。

　　公權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)事項(xiàng)，就是監(jiān)督公職人員的一個(gè)“點(diǎn)”，一把利器。各方人士對(duì)此事項(xiàng)的實(shí)施，呼聲強(qiáng)烈。在這方面，我國(guó)已有處以上干部每年一或兩次須向組織申報(bào)各類收入、房產(chǎn)、子女從商出國(guó)等情況的制度，一直具體到購(gòu)買(mǎi)股票的情況，但推行官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度還有不少?gòu)?fù)雜的情況，遲遲難以推開(kāi)。從2009年開(kāi)始，湖南、寧夏等省都先后在縣、市乃至副省級(jí)城市進(jìn)行了新提任領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的試點(diǎn)。但可持續(xù)性較差，或進(jìn)展不大。比如，一度被認(rèn)為成效較好的瀏陽(yáng)市在運(yùn)作了兩年后不了了之，重新回歸原態(tài)。又比如，銀川市成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施新提拔處級(jí)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的省會(huì)城市后，時(shí)至今日，所需申報(bào)的事項(xiàng)、公開(kāi)方式和范圍均沒(méi)有變化。其重要原因，在于缺乏自上而下的良性回饋和制度發(fā)力。雖然2012年以后浙江、湖南、江蘇、安徽、廣東等省又開(kāi)始實(shí)施新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示試點(diǎn)（主要在縣科級(jí)干部中試驗(yàn)），但囿于自身?xiàng)l件，這些自發(fā)的改革如果沒(méi)有“頂層設(shè)計(jì)”的確認(rèn)、鼓勵(lì)和推動(dòng)，不可能持續(xù)和在更大范圍內(nèi)推廣。
　　現(xiàn)在，我們的改革將“頂層設(shè)計(jì)與摸著石子過(guò)河相結(jié)合”，《決定》的眾多“亮點(diǎn)”就是屬于“頂層設(shè)計(jì)”。這次三中全會(huì)決定的36條，提及“推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度”，但“有關(guān)”是什么？文件還沒(méi)有點(diǎn)明，這樣，在眾多“亮點(diǎn)”之中，似乎并不起眼。如今，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)，使人感覺(jué)《決定》這句話之份量。

　　官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，國(guó)際上有多種“樣本”，我們選擇的是“新任”。也就是“老人老辦法、新人新辦法”，如此可以減少此項(xiàng)制度推出實(shí)施的阻力。我想，堅(jiān)持個(gè)二十年，不就“涵蓋”了現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部階層了嗎？依據(jù)中國(guó)的國(guó)情，我們的樣本包括配偶子女，還是很顯示清廉的力度的。完整的官員財(cái)產(chǎn)公示制度包括著四個(gè)環(huán)節(jié)：審核環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)、追究環(huán)節(jié)、信用記錄環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都有細(xì)部要研究。各種細(xì)則的擬定和實(shí)施，還是考驗(yàn)相關(guān)部門(mén)和人士的智慧和魄力。我想，既然“看準(zhǔn)、開(kāi)步走了”，有黨中央的指揮，有老百姓的擁護(hù)，這次“釘釘子”，錘準(zhǔn)錘狠，錘錘到位，鍥而不舍，定會(huì)有良好的成果。

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