還有多少“好政策”遭遇“化骨綿掌”

　　8月份開始申請小額貸款，到現(xiàn)在4個(gè)月過去了還沒收到回復(fù)，也不知道到底能不能貸款，等待資金周轉(zhuǎn)的市民黃小姐近日遭遇了這一苦惱，馬上就到年底了，可貸款還杳無音訊，讓她不解的是：“要得到相關(guān)部門的一個(gè)明確答復(fù)為何這么難？”記者介入調(diào)查當(dāng)天，銀行就到場進(jìn)行了情況核實(shí)。(12月11日《清遠(yuǎn)日報(bào)》)

　　左等右盼長達(dá)4個(gè)月無音訊，記者采訪當(dāng)天，銀行立即行動起來，這突如其來的轉(zhuǎn)變實(shí)在讓人一時(shí)間難以適應(yīng)。銀行之所以快速行動，無非是擔(dān)心媒體的曝光，可以預(yù)見的是，倘若市民沒有找媒體，或者媒體沒有應(yīng)市民要求進(jìn)行采訪，究竟還要等待多久才有回音，恐怕只有銀行自己知道。

　　關(guān)于申請小額貸款，早在2002年，中國人民銀行、財(cái)政部、勞動和社會保障部就曾聯(lián)合發(fā)文，對小額擔(dān)保貸款在發(fā)放范圍、貸款額度、期限、利率及貼息等方面都有具體的政策規(guī)定。近年來，各地在落實(shí)這一政策時(shí)，先后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，使小額貸款更加惠民。廣東清遠(yuǎn)市去年底出臺相關(guān)實(shí)施辦法，規(guī)定該貸款最高貸款額為10萬元，免利息也不需抵押，政策實(shí)施以來受到不少創(chuàng)業(yè)者的青睞。

　　毫無疑問，開展小額貸款，對于扶持全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)微小企業(yè)的發(fā)展，都具有重要的促進(jìn)作用。然而其中涉及的多個(gè)部門審批，最終“銀行關(guān)”最難過的現(xiàn)象也一直存在。按照規(guī)定，如果申請人材料齊全，每個(gè)環(huán)節(jié)不超過5個(gè)工作日，一般過程不會超過15天，現(xiàn)實(shí)中像黃小姐類似的申請幾個(gè)月無音訊的事例顯然絕非個(gè)例，辦理過程中無法任何反饋信息，任憑申請人望眼欲穿，個(gè)中滋味也許只有親身經(jīng)歷才能感同身受。

　　看過武俠小說或電影的人都知道，有一門非常厲害的功夫叫“化骨綿掌”，被此掌擊中的人開始渾如不覺，但兩個(gè)時(shí)辰后掌力發(fā)作，全身骨骼會其軟如綿，處處寸斷，慘不堪言。從中央到地方，很多政策的初衷本來是好的，但具體到實(shí)施卻難免陷入“上有對策下有對策”的境地。相關(guān)部門的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，表面上看是某些部門的作風(fēng)，實(shí)際上卻是對政府公信力的損傷，久而久之難免讓民眾喪失對政府的信任，用“化骨綿掌”來形容也未嘗不可。

　　很顯然，小額貸款這一政策利好遭遇“化骨綿掌”，與相關(guān)部門的工作作風(fēng)密切相關(guān)，從申請材料的初審到復(fù)核，如果每個(gè)部門都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保申請渠道暢通無阻，也許原本15天就能辦好的事情又何須過了4月還無音訊？尤其是銀行作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該明白申請人等待資金周轉(zhuǎn)“救火”的急切心情，即使不能貸款給個(gè)回復(fù)又有何難？小額貸款政策如此，還有多少“好政策”遭遇“化骨綿掌”，又如何對癥下藥醫(yī)治頑癥，這些都值得相關(guān)部門深刻反思。

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