三大主糧合理有度依賴(lài)進(jìn)口無(wú)礙糧食安全

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-10

　　從國(guó)外采購(gòu)進(jìn)口糧食是大趨勢(shì)，不管怎么說(shuō)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產(chǎn)的數(shù)量也是有限的，未來(lái)糧食增產(chǎn)的難度系數(shù)也在加大。

　　作者：王振峰

　　第35期《財(cái)經(jīng)》雜志刊文《中國(guó)糧食安全報(bào)告》，報(bào)告稱(chēng)，我國(guó)三大主糧去年凈進(jìn)口總數(shù)1900萬(wàn)噸左右，且今年前七月總數(shù)已達(dá)1143.9萬(wàn)噸。不僅如此，中國(guó)還有望于今年超越埃及，成為全球最大小麥進(jìn)口國(guó)。

　　中國(guó)是世界糧食生產(chǎn)大國(guó)，亦是消費(fèi)大國(guó)，這對(duì)于世界糧食供應(yīng)與價(jià)格走向而言，可謂舉足輕重、動(dòng)見(jiàn)觀(guān)瞻。當(dāng)前我國(guó)三大主糧依賴(lài)進(jìn)口，有人擔(dān)憂(yōu)地形容如同“中國(guó)米袋子系在別人腰間”，有必要對(duì)中國(guó)的糧食安全現(xiàn)況與遠(yuǎn)景多加關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)所面臨的挑戰(zhàn)。

　　我們知道，三大主糧之所以依賴(lài)進(jìn)口，一方面是來(lái)自于我國(guó)糧食的需求不斷受到剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)壓力。人口的增長(zhǎng)、人們生活水平的提高，加上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，糧食的需求難免不斷增長(zhǎng)。另一方面，糧食增產(chǎn)的空間受限，也是造成三大主糧對(duì)外依存度持續(xù)上升的重要成因。糧食之所以越來(lái)越依賴(lài)進(jìn)口，與當(dāng)前我國(guó)正面臨著農(nóng)村勞動(dòng)力減少、人均耕地縮減有關(guān)，還有諸如農(nóng)業(yè)建設(shè)與投入滯后、農(nóng)業(yè)污染加重與水資源日益缺乏、以及氣候?yàn)?zāi)害等困擾糧食生產(chǎn)因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題亟需解決。

　　民以食為天！歷年來(lái)的中央一號(hào)文件均鎖定農(nóng)業(yè)主題，足見(jiàn)重視。日益凸出的糧食安全問(wèn)題，糧食自給率（特別是主糧）肯定是一大重要的政策目標(biāo)。當(dāng)然，判斷糧食安全形勢(shì)，是以95％的自給率為好，還是90%，或者該把指標(biāo)訂定到什么基數(shù)，這方面是有爭(zhēng)議的。2008年—2020年國(guó)家“糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要”是以95％的自給率為指針的，然這一糧食自給率目標(biāo)是不是已經(jīng)跌破，希望有更權(quán)威的解答，但不管怎么說(shuō)，我們必須保障中國(guó)的糧食安全。

　　筆者認(rèn)為，要保障糧食安全，首先就必須抓好我們自己的生產(chǎn)供給。

　　國(guó)家除了制定長(zhǎng)期政策與加大科技投入，努力改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以克服影響糧食生產(chǎn)的人力、土地、水資源、氣候等制約因素。這里，首先就必須保證農(nóng)作物播種面積，我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的同時(shí)，必須充分考慮可耕地紅線(xiàn)問(wèn)題。

　　其次，保障糧食生產(chǎn)還靠投入。我們要讓更多工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，要積極引導(dǎo)和加大環(huán)境生態(tài)與建設(shè)方面的投入，還特別要解決造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，下大氣力整治“毒土地”、土壤貧瘠、污染及荒漠化。

　　還有，目前存在的嚴(yán)重浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象應(yīng)該有效扭轉(zhuǎn)。有數(shù)據(jù)稱(chēng)，我國(guó)每年的糧食損失浪費(fèi)量比第一產(chǎn)糧大省黑龍江一年的產(chǎn)量還要多得多。

　　最后，關(guān)于三大主糧依賴(lài)進(jìn)口也要辯證地看待，關(guān)鍵在合理有度。

　　有研究推算稱(chēng)，如果中國(guó)大米等農(nóng)產(chǎn)品不依賴(lài)進(jìn)口，至少需要有25億畝以上的農(nóng)作物播種面積，否則無(wú)法解決供給缺口。如此看來(lái)，從國(guó)外采購(gòu)進(jìn)口糧食是大趨勢(shì)，但也不能掉以輕心，以為只要有錢(qián)就不必?fù)?dān)心買(mǎi)不到吃的。不管怎么說(shuō)，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產(chǎn)的數(shù)量也是有限的，未來(lái)糧食增產(chǎn)的難度系數(shù)也在加大。還有，國(guó)際上地區(qū)政治局勢(shì)的變化，也會(huì)影響到進(jìn)口糧食補(bǔ)給的。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_1_88401.html

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