公務(wù)接待新規(guī)巨細(xì)全管，刑責(zé)兜底

　　日前， 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。其中規(guī)定，公務(wù)招待不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水�！兑�(guī)定》指出，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。

　　這是一份有質(zhì)有量的新版公務(wù)接待新規(guī)，網(wǎng)友不約而同得稱之為“史上最嚴(yán)”。用國管局負(fù)責(zé)人的話說，《規(guī)定》以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，進(jìn)行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，遏制“舌尖上的浪費”。

　　從去年的八項規(guī)定到今日的接待新規(guī)，管住權(quán)力、管好權(quán)力的頂層設(shè)計理念可謂一脈相承。2013年11月19日，黨的十八屆三中全會閉幕后一星期，中央就印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。作為貫徹落實全會精神的一項重要舉措，《條例》對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作作出全面、系統(tǒng)的規(guī)定，從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)。可以說，公務(wù)接待新規(guī)是對《條例》的落實與深化，更是反“四風(fēng)”、踐行節(jié)儉的接地氣版本。

　　有專家將新規(guī)歸結(jié)為四大亮點：管住“吃”，不得提供香煙高檔酒；管好“住”，住宿用房以標(biāo)間為主；管控“行”，不得違規(guī)用警車開道；管制“游”，不得送土特產(chǎn)等禮品。有增量，有限支，有問責(zé)，有改革。在民眾看來，公務(wù)接待新規(guī)最大的亮點，恐怕還在以下兩個方面：一是事無巨細(xì)，只要關(guān)乎公務(wù)接待，全問全管。既有統(tǒng)一規(guī)定，又有靈活應(yīng)對。譬如《規(guī)定》堅持分地區(qū)、分類別制定接待開支標(biāo)準(zhǔn)，要求縣級以上地方黨委、政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當(dāng)?shù)貢�議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行調(diào)整；要求公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算管理，單獨列示，總額控制，禁止在非稅收入中坐支接待費用，避免多頭來源和支出規(guī)模失控。

　　二是嚴(yán)苛問責(zé)，構(gòu)建法治兜底的威懾力。與2006年公布的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相比，本次《規(guī)定》在監(jiān)督方面的表述更加全面和嚴(yán)厲。不僅要求縣級以上單位公布公務(wù)接待的情況，接受社會監(jiān)督，各級黨政機(jī)關(guān)也被要求將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。且明確規(guī)定，“在必要情況下還將追究刑責(zé)”，而此前只有“嚴(yán)肅處理”的模糊要求。利劍懸掛，有利于防范并杜絕明目張膽的公務(wù)浪費行為。

　　還有個細(xì)節(jié)被公眾記�。捍饲暗娜珖鴥蓵�上，就有代表建議應(yīng)禁止在公務(wù)宴請中消費魚翅，遏制大吃大喝。這一建議在去年7月收到答復(fù)，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表態(tài)，將在三年內(nèi)出臺細(xì)化規(guī)定。如今，一年多后，答復(fù)化為剛性的制度，也是“三年踐諾”的題中之義。

　　當(dāng)然，一切好的制度，要兌現(xiàn)為現(xiàn)實利好，還得靠穩(wěn)扎穩(wěn)打的執(zhí)行力。公務(wù)接待來日方長，新規(guī)落實任重道遠(yuǎn)，只有加大審計與監(jiān)督，權(quán)力花錢才會真正因制度而關(guān)進(jìn)可靠的籠子里。

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