社會共識也是競爭力（鐘聲）

　　一種政治體制有沒有效率，要看它能否最大限度凝聚社會共識，能否激發(fā)迎難而上的勇氣與魄力

　　連日來，泰國首都曼谷街頭反政府示威愈演愈烈。表面上，此輪示威源于執(zhí)政的為泰黨推動(dòng)的一項(xiàng)特赦法案，以使流亡海外的前總理他信合法返泰，反對黨及反政府團(tuán)體為此連續(xù)發(fā)起大規(guī)模示威。實(shí)質(zhì)上，這輪政治對抗依舊是不同利益集團(tuán)尖銳對立的爆發(fā)。

　　從“紅衫軍”和“黃衫軍”兩大派別的社會階層劃分看，泰國社會底層與社會中層之間的激烈對抗成為政壇的主要矛盾。為什么社會底層和社會中層會陷入分裂？這一問題涉及選票政治。政治家為贏得選舉，給底層民眾這個(gè)最大“票倉”開出更多的支票。政治家上臺后也多采取提升底層民眾收入的“濟(jì)貧法”。結(jié)果是減少了貧窮人口，提高了國民收入。但是，濟(jì)貧沒有換來勞動(dòng)力水平的提高，國家發(fā)展遇到瓶頸。要做大“蛋糕”，沒有新增加的資源，結(jié)果就只能去動(dòng)中產(chǎn)階層的既得利益。中產(chǎn)階層是國家稅收的主要貢獻(xiàn)者，自然也不愿意將已經(jīng)到手的“蛋糕”切下一塊分給社會底層。

　　泰國陷入的困境并非個(gè)案。近年來，無論是西亞北非國家蔓延的動(dòng)蕩，還是歐美諸國不斷上演的黨派對立，各國政治危機(jī)有相似之處。社會共識缺失加劇裂痕，動(dòng)蕩的局面削弱了主動(dòng)變革克服自身問題的能力。

　　變革是這個(gè)時(shí)代最突出的特征之一，也是全球化大背景下國家競爭力的關(guān)鍵所在。然而，沒有哪個(gè)國家的變革是輕而易舉的事情，原因就在于變革一定會觸及社會中部分人的利益。要將涉及利益再分配、再調(diào)整的變革向前推進(jìn)，執(zhí)政黨和政府的動(dòng)員力十分重要。推動(dòng)社會達(dá)成共識，意味著給具體改革措施順利實(shí)施創(chuàng)造條件。一旦無力推動(dòng)形成共識，不僅變革會在社會對立中擱淺，甚至有可能引發(fā)劇烈的社會對抗。

　　近年來，不少國家的政黨紛爭加劇，這進(jìn)一步銷蝕了凝聚共識、推進(jìn)變革的行動(dòng)空間，讓政府行動(dòng)力受到極大束縛。政府的不作為不僅讓局面日益惡化，同時(shí)也嚴(yán)重打擊了人們走出困境的信心。這一切疊加起來就成了街頭政治甚至是軍事政變的背景。

　　歷史上，一些國家能夠成功，往往就是在國家成長的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)民族以面向未來的勇氣達(dá)成廣泛共識。與此同時(shí)，政府充分利用這種有利局面快速穩(wěn)妥地推進(jìn)變革、引領(lǐng)國家進(jìn)步。要在未來國際競爭中走在前面，社會共識必須倍加珍惜，凝聚共識的主導(dǎo)力量不能削弱。

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