湘江治理與“接力棒”

　　接力棒起源于古代奧運(yùn)會(huì)中，參賽隊(duì)在跑步，一人接過另一人手中的長(zhǎng)矛，接著跑，后來演變?yōu)槟举|(zhì)或金屬棒的相互傳遞。在團(tuán)體競(jìng)賽時(shí)，由第一次跑出的選手回到起點(diǎn)時(shí)遞交給下一個(gè)選手，下一選手緊接前者的足跡砥礪前行。它講究前后隊(duì)員的默契和緊密配合，體現(xiàn)的是一種團(tuán)隊(duì)精神。

　　湘江是湖南的母親河，湘江流域集中了全省六成人口，涵蓋4成行政區(qū)域，產(chǎn)生了七成五以上的地區(qū)生產(chǎn)總值。但是，隨著有色金屬、沙礫石、漁業(yè)等資源過度開發(fā)和城市不斷擴(kuò)張，大量廢水污水排入湘江，湘江流域也承載了全省60%以上的污染。江水骯臟，濁浪泛濫，水族瀕危，沿江人民生產(chǎn)生活堪憂。

　　2007年起，湖南省提出湘江集中治理，在長(zhǎng)株潭“3+5”城市群實(shí)施。2008年，時(shí)任省委書記張春賢、時(shí)任省長(zhǎng)周強(qiáng)提出將湘江打造成“東方萊茵河”的愿景，治理范圍涵蓋湘江流域8個(gè)地級(jí)市區(qū)域。2012年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》，從此湘江治理掛上“國(guó)”字號(hào)。徐守盛在省長(zhǎng)任上多次強(qiáng)調(diào)，湘江治理是湖南發(fā)展“繞不過去的話題”，如果搞不好，問責(zé)對(duì)象是省長(zhǎng)和沿線地方政府。

　　近期，杜家毫省長(zhǎng)在湖南省湘江流域保護(hù)治理委員會(huì)會(huì)議上，宣布湘江治理是省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，將實(shí)行“一票否決制”和“一支筆審批”，滾動(dòng)實(shí)施堵源頭、治調(diào)并舉、鞏固和提高的“三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。

　　幾年來，湘江治理參照萊茵河的“先污染”、“后治理”治理模式，根據(jù)國(guó)情省情，從政策性措施到市場(chǎng)化運(yùn)作；從治污為主到發(fā)展沿河“綠色產(chǎn)業(yè)”；從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”；從“新帳不能再欠”到“老帳努力去還”；從重金屬污染治理到節(jié)能減排，規(guī)范采砂和碼頭建設(shè)再到污水處理；從政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)到積極引導(dǎo)民間組織和志愿者參與；從規(guī)劃、政策、資金、項(xiàng)目到監(jiān)察、審計(jì)、考核等協(xié)調(diào)配合，湘江治理取得了令人矚目成就，有望在不久的將來挽回“一江清水”。

　　成績(jī)的取得得益于三任省委省政府，由淺入深，由易到難，由小到大，對(duì)湘江治理一棒接一棒，一站接一站，一個(gè)項(xiàng)目接一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行下去，一以貫之地吹響湘江治理的集結(jié)號(hào)與沖鋒號(hào)。

　　三任省委省政府互不推諉，不拈輕怕重，不攬功邀賞，不拆臺(tái)設(shè)障，不埋三怨四，不虛擲空談。一任承前，一任啟后，一任繼往，一任開來，一任順著一任謀，一任接著一任干,前任為后任打下基礎(chǔ)，掃平道路，清除障礙，后任尊重前任思路和成果，學(xué)習(xí)借鑒前任經(jīng)驗(yàn)，豐富前任工作舉措，使湘江治理更加富于創(chuàng)新精神，更加提煉升華，更加系統(tǒng)化條理化，更能保持工作的連續(xù)性，事業(yè)的接力性。

　　對(duì)比少數(shù)單位和地方，每任班子，各攜各的小算盤，各焊各的兔子尾巴。下車伊始，對(duì)前任說三道四，指桑罵槐；情況陌生，便提出“新思路”，喊出“新戰(zhàn)略”，拍腦殼拍出“新規(guī)劃”，抓腮幫抓出“新舉措”。走馬觀花一陣，便不切實(shí)際，不顧民情，不管三七二十一，打亂前任行之有效的政策，停止正常執(zhí)行的方案，剎車原來擬建的項(xiàng)目，忙不迭地確定自己的執(zhí)政方略，提出自己的行動(dòng)口號(hào)，籠絡(luò)自己的人馬，建立自己的操作系統(tǒng)，前任要上山，他要下水；前任要在東邊擴(kuò)城，他要在西邊建市；前任要建高樓，他要推倒建廣場(chǎng)……似乎萬人皆下品，唯有自己高；似乎大家都昏庸，只有自己能；似乎天下無英雄，只有自己行。什么“打造×個(gè)一”呀，“建設(shè)×型經(jīng)濟(jì)”呀，“發(fā)展×生產(chǎn)”呀，“建立×模式”呀，口號(hào)一個(gè)比一個(gè)響亮，詞藻一個(gè)比一個(gè)華麗，目標(biāo)一個(gè)比一個(gè)高大，項(xiàng)目一個(gè)比一個(gè)多、一個(gè)比一個(gè)昂貴，作風(fēng)一個(gè)比一個(gè)漂浮。結(jié)果，計(jì)劃一個(gè)比一個(gè)落空，成效一個(gè)比一個(gè)虛幻，虎頭蛇尾，勞命傷財(cái)，治標(biāo)不治本，惠己不惠民，環(huán)境污染更嚴(yán)重，資源開采更加混亂，資金人力浪費(fèi)更加嚴(yán)重。項(xiàng)目越來越牛，水土流失越來越重；法律制度越來越細(xì)，工作效果越來越差；GDP越來越高，群眾生活質(zhì)量越來越低。反正，三年兩載一過，他屁股一拍，帶著滿車名和利走了，等著下一任來擦屁股。

　　為什么會(huì)這樣？很多干部這樣做，除了顯能之外，心里打著的是個(gè)人的小九九，一心只想謀取個(gè)人利益，認(rèn)為跟著前任的思路，自己就沒了出路；認(rèn)為延續(xù)前任的政策，自己就沒了政績(jī)；認(rèn)為繼承前任的產(chǎn)業(yè)，自己就缺了事業(yè)；認(rèn)為沿著前任的風(fēng)格，自己就沒了吹牛的資格，一句話，什么政府，什么政策，什么黨與人民的形象，都擺一邊，唯把自己擺在最中央！

　　這讓我想起了一個(gè)故事，浙江寧波有靈橋，這是一座興建于唐代的古橋，歷經(jīng)自然風(fēng)雨雨戰(zhàn)火的踐踏，這座橋，曾由德國(guó)西門子洋行中標(biāo)維修，于1936年建成通車；60多年過去，寧波有關(guān)部門忽然接待了幾個(gè)德國(guó)人，他們說靈橋當(dāng)初是由他們?cè)O(shè)計(jì)建造的，建橋的圖紙檔案至今保存在德國(guó)的檔案館里。他們看到當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的使用年限是70年，現(xiàn)在70年時(shí)間已到，他們是來修橋的。如果不維修，此橋會(huì)出現(xiàn)安全問題！無獨(dú)有偶，駐扎外灘已歷百年的上海外白渡橋，當(dāng)年是由英國(guó)人設(shè)計(jì)制造的。1996年，他們給上海市政工程管理局來函提醒，外白渡橋造于1907年，橋梁設(shè)計(jì)使用年限為100年，現(xiàn)已到期，請(qǐng)注意維修。

　　一個(gè)是70年了，一個(gè)是100年了；他們依然對(duì)他們前輩的工作負(fù)責(zé)，而我們一些干部呢？三五年，就不認(rèn)前任的賬了！

　　我們提倡開拓創(chuàng)新，八仙過海各顯神通，但我們必須懂得，振興地方經(jīng)濟(jì)，為民造福是系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的。它需要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧；需要多屆黨政班子，甚至需要幾代人前赴后繼，承接配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短；需要縱橫結(jié)合，有序推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。時(shí)代呼喚更多的真心為民，不求急功近利，不尚虛浮的無名英雄，更多具有大局意識(shí)、歷史責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神的“接力賽手”。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“不唯GDP排名高低論英雄，追求有效益，有質(zhì)量，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！弊罱�召開的十八屆三中全會(huì)，要求推行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，正是倡導(dǎo)碧水藍(lán)天、和諧幸福、科學(xué)發(fā)展。

　　湖南省委省政府甘當(dāng)善當(dāng)“接力棒”，推行湘江治理“一號(hào)工程”，這不但是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)上佳舉措，更是踐行正確政績(jī)觀的上好的行動(dòng)注腳。

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