“嚴(yán)懲德行不好干部”靠啥落實？

　　第四屆中國—新加坡領(lǐng)導(dǎo)力論壇11月26日在新加坡舉辦，本次論壇以“干部隊伍德的建設(shè)”為主題。中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際，新加坡副總理張志賢出席論壇開幕式并分別致辭。趙樂際指出，要把懲戒作為有效手段，嚴(yán)肅查處守不住紀(jì)律、德行不好的干部，發(fā)揮震懾和警示作用。（2013年11月27日人民日報）

　　德，道德，品行�！吨芏Y·地官》注：德行，內(nèi)外之稱，在心為德，施之為行�！盾髯印ね踔啤吩疲簾o德不貴，無能不官。由此可見，德是立身之本，從政之基。干部隊伍德的建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)力的重中之重、要中之要。我黨歷來重視干部隊伍德的建設(shè)，立德樹人是黨的十八屆三中全會《決定》的一項重要內(nèi)容。在重視育德、善于察德、嚴(yán)格律德的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)厲懲戒德行不好的干部，發(fā)揮震懾和警示作用，從而倒逼干部立德守紀(jì)。趙樂際提出“嚴(yán)懲德行不好干部”充分表明了中國的鮮明立場，同時也是在告誡全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到德才兼?zhèn)�、以德為先�?

　　思想是行動的先導(dǎo)，道德是行為的閥門。一個干部貪污腐敗、行賄受賄、濫用職權(quán)，首先是從道德滑坡、敗壞開始的。干部德的建設(shè)，是干部隊伍建設(shè)的總開關(guān)、總閥門、牛鼻子。學(xué)高為師，德高為范。一個干部能不能成為組織上放心、人民群眾滿意的好干部、好公仆，首先要有崇高的道德品質(zhì)，要有堅定的共產(chǎn)主義信念，要有遵紀(jì)守法的意識，要有夙夜在公、一心為民的情懷。當(dāng)然，干部德的表現(xiàn)，有外在的、顯性的，但更多的是內(nèi)在的、隱性的。因此，嚴(yán)懲德行不好的干部，說起來容易，而要真正做起來，并不容易。

　　要有群眾的眼光。群眾的眼睛是雪亮的。干部好不好，群眾最清楚。因此，能不能找到或發(fā)現(xiàn)德行不好的干部，必須眼光向下，要善于到群眾中去，經(jīng)常到群眾中去，多聽聽群眾的聲音，多體會百姓的感受，將干部德的評判標(biāo)尺交給群眾，請群眾參與考核干部德的表現(xiàn)，讓群眾指出和發(fā)現(xiàn)干部誰好誰壞。要充分相信群眾，注重在近距離接觸、關(guān)鍵時刻、鄉(xiāng)語口碑中，考準(zhǔn)考實干部的德。對于群眾不滿意的干部，或者說口碑極差的干部，不僅不能提拔，還要重點調(diào)查，對確實德行不好的干部要嚴(yán)肅查處，絕不手軟，決不姑息。

　　要有法治的精神。黨的十八屆三中全會《決定》指出，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。加強干部德的建設(shè)，法制是是治本之策。遵紀(jì)守法，是干部最重要的德行。很難想象一個不依法辦事的干部，能夠有好的德行表現(xiàn)。嚴(yán)懲德行不好的干部，也必須堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦案、依法懲戒。不能以任何行政手段干擾司法公正，更不能以人治代替法治，務(wù)必要以法治來推進干部德的建設(shè)，以法治來懲戒德行不好的干部。

　　要有鐵面的問責(zé)。在其位，謀其政，擔(dān)其責(zé)，這也是干部德行的一種表現(xiàn)形式。問責(zé)是一個國家政治文明的體現(xiàn)，要建立責(zé)任政府，需要建立完善的行政問責(zé)制。嚴(yán)肅懲戒德行不好的干部，是純潔干部隊伍、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。但是，德行不好的干部，通常都比較圓滑，善于鉆營，而且往往盤根錯節(jié)、關(guān)系網(wǎng)雄厚。因此，在懲戒德行不好干部的時候，也會受到來自方方面面的阻力和壓力。這就要求我們的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者要有鐵面無私的胸懷，要能夠頂住一切壓力和干擾，堅持鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)，不使問責(zé)打折縮水或出現(xiàn)問責(zé)不力、錯問責(zé)、問錯責(zé)等尷尬行為。另一方面，德行不好的干部，常常很善于偽裝，很擅長演戲，他們對于形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題不以為然甚至不以為恥，反以為榮，極大地損害了黨風(fēng)政風(fēng)。這就要求我們要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，下更大的決心，以更大的作為去打擊、去治理，從而倒逼干部履職盡責(zé)。

　　風(fēng)正好揚帆，德正好行船。在全面深化改革的今天，干部隊伍德的建設(shè)重要性毋庸置疑，通過懲戒德行不好的干部，達到震懾和警示其他干部的作用也顯得很有必要。唯有如此，德才兼?zhèn)�、以德為先才能得到�?yīng)有的尊重和真正的落實。當(dāng)然，德行好不好，不是一天形成的。領(lǐng)導(dǎo)干部要從言行舉止開始，從點滴小事做起，嚴(yán)于律己、廉潔奉公，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅持以德修身、以德服眾、以德潤才，才能不斷提高拒腐防變能力，經(jīng)受住形形色色的考驗，成為以德領(lǐng)才、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。（倪洋軍）

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