為政要充分尊重群眾意見(jiàn)

　　河南省南陽(yáng)市新野縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)財(cái)政窮縣，年財(cái)政收入僅有3.8億元。然而，據(jù)近期《半月談》雜志披露，2010年以來(lái)，被拆毀或廢棄的新建項(xiàng)目多達(dá)5個(gè)。

　　如：曾經(jīng)定位為傳承三國(guó)文化的城北公園，投資上千萬(wàn)元，占地1085畝，鋪了路栽了樹(shù)，挖了湖修了橋，裝了燈建了亭，結(jié)果被毀掉；2012年3月，啟動(dòng)在白河大堤上的濱河路城區(qū)段改造工程，其實(shí)，早在8年前已投資3000萬(wàn)元改造過(guò)，這一路段設(shè)計(jì)使用壽命是15年；2010年和2012年，縣里兩條主干道人民路和朝陽(yáng)路先后改造，光6公里的人民路改造工程就耗資8600萬(wàn)元，是預(yù)算的3倍，它在兩三年前已花巨資作過(guò)基本改造。

　　一個(gè)窮縣如此這般地大手大腳，一擲千金，名曰“改善民生”，其實(shí)是揮霍納稅人的錢，為少數(shù)帶“長(zhǎng)”字的領(lǐng)導(dǎo)干部鍛造“政績(jī)工程”、“形象工程”。面對(duì)這些被毀棄的“短命工程”，群眾或側(cè)目，或質(zhì)疑，或嘖有煩言，或明確反對(duì)。僅以人民路改造為例，據(jù)《半月談》記者在新野縣當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站“新野網(wǎng)事”上發(fā)現(xiàn)：早在這一項(xiàng)目上馬時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娋蛯?duì)政府盲目重復(fù)建設(shè)意見(jiàn)頗大，在該網(wǎng)站發(fā)起的投票中，超九成網(wǎng)民認(rèn)為“在質(zhì)量和實(shí)際需求上，人民路都沒(méi)必要改造升級(jí)”，并選擇了“錢要用到關(guān)鍵處，建議再充分考慮”的選項(xiàng)。

　　但是，新野縣政府并沒(méi)有“再充分考慮”，硬是把錢嘩嘩地用在了“刀背”上。他們對(duì)群眾意見(jiàn)置若罔聞，甚至還可能腹誹：這是咱當(dāng)政府的事，你們瞎操心、瞎嚷嚷個(gè)啥！

　　不尊重群眾意見(jiàn)而吃虧，而失敗，而犯錯(cuò)誤，我們是有這方面歷史教訓(xùn)的。《劉少奇?zhèn)鳌酚羞@么一段描寫：1961年5月，回家鄉(xiāng)搞調(diào)查的劉少奇得知被他聘為“農(nóng)民秘書(shū)”的王升平犯了錯(cuò)誤已被撤銷大隊(duì)黨支書(shū)職務(wù)，便專門把他找來(lái)談話。當(dāng)時(shí)在“大躍進(jìn)”時(shí)代，盛行“五風(fēng)”（共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)行命令風(fēng)、生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)、干部特殊風(fēng)），王成了“五風(fēng)”的執(zhí)行者。他強(qiáng)行命令鄉(xiāng)親們?cè)诹继锢锿隰~(yú)池、在陡坡上拔掉樹(shù)木造涼亭…….王對(duì)抵制他的錯(cuò)誤做法的鄉(xiāng)親竟然蠻不講理地采取了扣飯、罰工等措施，犯了眾怒而“下課”。王升平面對(duì)劉主席羞愧地說(shuō)：“我沒(méi)有聽(tīng)毛主席的話，沒(méi)有聽(tīng)您的話”，劉少奇打斷了他的話，說(shuō)：“我看還得加一條：沒(méi)有聽(tīng)群眾的話�！�

　　我們當(dāng)然不是民粹主義的倡導(dǎo)者，群眾的話也不可能句句都是真理，但是，群眾的話里有諸多合理的內(nèi)核，群眾的意見(jiàn)有諸多正確的內(nèi)容，他們對(duì)施政的方向最有話語(yǔ)權(quán)，對(duì)施政的實(shí)績(jī)最有評(píng)判權(quán)。作為一個(gè)為政者必須放下身段虛心傾聽(tīng)，然后加以客觀分析：群眾為什么會(huì)有這方面意見(jiàn)？這些意見(jiàn)哪些是正確的，哪些是部分正確的？哪些是需要向群眾作解釋的？哪些是應(yīng)當(dāng)采納并付諸實(shí)施的？決計(jì)不能把群眾意見(jiàn)當(dāng)做過(guò)眼云煙耳邊風(fēng)，過(guò)后了無(wú)痕影。在我看來(lái)，再多的贅言也敵不過(guò)中外兩位先哲的名言：一是中國(guó)東漢著名思想家王充所言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”；另一是美國(guó)前總統(tǒng)林肯所言：“心系大眾，萬(wàn)事成功；置之不理，一事無(wú)成。因此，懷眾于心則行而遠(yuǎn)，發(fā)號(hào)施令則行而近”。

　　在一定意義上說(shuō)，尊重群眾意見(jiàn)以糾偏祛弊，也是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的一條有效路徑。從功能上分析，群眾意見(jiàn)更多的是“事前”的不滿、牢騷、質(zhì)疑、批評(píng)，它要比問(wèn)責(zé)這種“事后”的追究更有前瞻性和防范性。倘若我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如上述新野縣政府官員能在發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目落地透明化，充分尊重群眾意見(jiàn)，那么，就能杜絕“三拍”（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）項(xiàng)目，防止浪費(fèi)和糟蹋公帑而造成不良影響。

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