當(dāng)“建設(shè)腐敗”已成權(quán)力尋租重災(zāi)區(qū)

　　朱永杰

　　近年來,樓市成為權(quán)力尋租的“溫床”,房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的腐敗大案、要案呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)——實(shí)權(quán)官員落馬多、圈地蓋樓貓膩多、大拆大建民怨多。以建設(shè)之名行腐敗之實(shí)的“建設(shè)腐敗”, “建設(shè)腐敗”已成權(quán)力尋租重災(zāi)區(qū)。（11月17日《新華每日電訊》）

　　鮮活的例子是，11月14日，名列“2013胡潤地產(chǎn)富豪榜”第39位的廣東省揭陽創(chuàng)鴻集團(tuán)有限公司董事長黃鴻明,因涉嫌向揭陽市委原書記陳弘平行賄被刑事拘留。此前，不少腐敗落馬官員的綽號都顯示了與“建設(shè)”的關(guān)系——四川省委原副書記李春城被稱為“李拆城”、安徽省原副省長倪發(fā)科被稱為“扒市長”、南京市原市長季建業(yè)被稱為“季挖挖”等。

　　專家認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣,不少職能部門行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)過大,而且權(quán)力運(yùn)行缺乏足夠的公開透明度和監(jiān)督機(jī)制,容易被“以小博大”的不法地產(chǎn)商所利用。結(jié)果自然是，房子成為一些官員聚斂財(cái)富的主要載體。房子遮不住，藏不住，就那么明晃晃地矗在那里，如果查證官員是否廉政，從房子入手，易如反掌，誰不知道這是終南捷徑？

　　其實(shí)，房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的背后，是近年來用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的“強(qiáng)投資”政策，量化下來就是GDP政績的考核。這里面，政府越來越主導(dǎo)越來越強(qiáng)勢。一個(gè)地方成百上千億的投資，并不罕見。無處不在招商，千方百計(jì)在招商。招商業(yè)績就跟大賣場發(fā)布媒體的軟文一樣，不怕說過，就怕沒說夠。今天這個(gè)簽字儀式上，即將有數(shù)十億元的項(xiàng)目簽約，明天那個(gè)開工典禮上，數(shù)百億元的重點(diǎn)工程破土動工。至于熱鬧過后，是不是真的變成稅收變成了真金白銀，似乎就沒人管了。一些爛尾工程非常觸目驚心，荒草萋萋，令人心疼。

　　但是，也確實(shí)有項(xiàng)目落地，并在建成之后投產(chǎn)貢獻(xiàn)稅收。而且，這也不是個(gè)別現(xiàn)象。在這里，一般有個(gè)區(qū)分，有個(gè)甄別，那些真正的企業(yè)，落地生根之后向前發(fā)展，這是正常的。那些但凡政府投資的項(xiàng)目，問題就大了，那些房地產(chǎn)業(yè)的入駐建設(shè)，問題也不小。比如，從房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的腐敗大案、要案呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)來看，就不難明白，一些官員熱衷于“建設(shè)腐敗”的真正用心，不過是讓自己成為“房多多”。

　　所以，當(dāng)“建設(shè)腐敗”已成權(quán)力尋租重災(zāi)區(qū)，接下來該怎么辦？11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。這固然沒錯(cuò)，但是如果要尋找落實(shí)載體，筆者以為，“官員財(cái)產(chǎn)公開”這個(gè)陽光法案、反腐制度，就是治本之舉。財(cái)產(chǎn)公開了，要那么多房子咋辦？引火燒身的傻事，還有誰愿意干？

　　不能揣著明白裝糊涂了，也不能再摸什么石頭過河了，連老百姓都看在眼里急在心里的事情，卻又一清二楚答案之所在，我們還等什么呢？再等，黃瓜菜就涼了，一切都廢了。

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