中國吹響全面改革集結號

　　中共十八大提出了21世紀上半葉實現兩個“一百年”的奮斗目標。為此，十八大提出了經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的社會主義現代化總體布局。

　　這一總體布局是中國的原創(chuàng)，不是來自西方的現代化教科書，也不是模仿照搬西方現代化，而是來自于中國現代化理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

　　在這里我特別借鑒了2011年去世的張培剛先生工業(yè)化的理論及定義，將現代化定義為：“全社會范圍，一系列現代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性的變化或變革的過程。”這包括如下含義：

　　一是現代化一定是歷史的概念，發(fā)展的概念。這也意味著現代化并沒有固定的模式或唯一的道路，不同的國家會有不同的道路。對中國而言，就是“中國道路”，即“中國特色社會主義現代化道路”，不僅迅速趕上西方，還會超越“西方道路”。

　　二是現代化是一系列現代要素不斷發(fā)生、發(fā)展、變化和強化。在全社會范圍內的現代化，不只是經濟現代化，還包括政治現代化、社會現代化、文化現代化以及生態(tài)文明建設，此外還有一個國防和軍隊現代化。對中國而言，就是“五位一體”或“六位一體”的全面現代化，這就超越了西方的經濟現代化、政治民主化、國防現代化。

　　三是現代化是各種現代要素不同方式組合、不同方式配置。有的要素組合方式是需要利用市場機制配置，有的要素組合方式是需要由政府有效提供，有的要素組合方式是混合機制。對中國而言，就是創(chuàng)新和完善社會主義市場經濟制度，既要發(fā)揮“看不見的市場之手”配置資源的基礎作用，也要發(fā)揮“看得見的政府之手”的宏觀調控和公共服務作用；既要發(fā)揮公有制經濟的主導作用，也要發(fā)揮非公有制經濟的主體作用；既要實行按勞分配為主體的分配制度，又要鼓勵資本、技術、管理、信息、知識、文化、生態(tài)等要素按貢獻參與分配。這就超越了西方的自由競爭、自由市場、自由經濟的局限性，更超越了以資本為統(tǒng)治的資本主義，既可避免亞洲式資本主義金融危機，又可避免美國式資本主義金融危機，還可避免歐洲式資本主義債務危機。

　　四是現代化是一個連續(xù)的積累的發(fā)展和建設過程，從低級到中級，再到高級階段，從量變到部分質變，再量變到再部分質變，最后引起質變，例如中國過去的30多年先后經歷了從絕對貧困到解決溫飽，達到小康水平，未來全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會。這就超越了學習模仿西方資本主義模式的發(fā)展中國家，既沒有陷入到惡性循環(huán)的低收入貧困陷阱，也將跨越所謂的中等收入陷阱，走向上中等收入，邁向高收入階段。

　　五是現代化還是一個全面的國家制度現代化的過程，并為國家“五位一體”的現代化提供制度基礎。國家制度建設或國家制度現代化，其本質就是加速各類要素積累，促進經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮等。在中國還要保證民族團結、共同富裕、長治久安、祖國統(tǒng)一、中華民族偉大復興等。由此，就需要全方位的變革，這包括觀念變革、經濟變革、政治變革、社會變革、文化變革等等。

　　總之，十八大報告首次提出了21世紀上半葉“五位一體”社會主義現代化總體布局，標志著中國進入“全面現代化”時代。與此相適應，十八屆三中全會的任務則是體制改革大布局，制訂并通過未來十年全面深化改革總體方案，標志中國進入“全面改革”時代。

　　（作者為清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授）

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