2013-11-11 11:03:23 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來源:華圖教育
湖北公安一些年輕夫婦反映,前往該縣婚姻登記處登記結(jié)婚時(shí),登記費(fèi)只要9元,但被要求宣誓、照相,兩項(xiàng)收費(fèi)198元。記者暗訪發(fā)現(xiàn),宣誓除了一個(gè)儀式外,該縣婚姻登記處僅提供一個(gè)光盤、一本書以及一個(gè)小盒子。收費(fèi)158元,照相費(fèi)另收40元。11月8日,在電視問政節(jié)目現(xiàn)場,荊州市民政局局長鄧會(huì)友坦承,他對(duì)此事有失察之職。該局會(huì)盡快調(diào)查此事,并責(zé)成公安縣民政局追責(zé)。(11月9日《楚天都市報(bào)》)
只要符合婚姻登記的規(guī)定,相關(guān)證件齊全,婚姻登記處就應(yīng)及時(shí)給有意結(jié)為夫婦的男女頒發(fā)結(jié)婚證書。與行政審批不同的是,結(jié)婚登記只是婚姻登記處代表民政部門提供的一種公共服務(wù),根本不算什么權(quán)力。即使婚姻登記是一種公共權(quán)力,公共服務(wù)者也應(yīng)該具有起碼的權(quán)力避嫌意識(shí)?晒部h婚姻登記處把婚姻登記這點(diǎn)芝麻大的公共服務(wù)權(quán)力發(fā)揮得淋漓盡致,在正常9元登記費(fèi)之外,收取宣誓費(fèi)等費(fèi)用近兩百元;橐龅怯浱幦绱恕俺孟泊蚪佟保瑢(shí)在是滑稽得沒有半點(diǎn)技術(shù)含量。
盡管在電視問政現(xiàn)場,民政局長說,該局會(huì)盡快調(diào)查此事,并責(zé)成公安縣民政局追責(zé)。但是,值得追問的是,民政部門下設(shè)的婚姻登記處膽敢如此搭車收費(fèi)呢?我看,主要還是民眾與民政部門權(quán)利、地位不對(duì)稱,生活中,民眾不得不辦這證那證的。如果沒有民政局婚姻登記處頒發(fā)結(jié)婚證書,公民就不能成為合法夫妻。而戶口管轄權(quán)決定了能夠履行婚姻登記手續(xù)的只有男女一方戶口所在地。如果男女雙方都是同一地域的,婚姻登記處更是“獨(dú)此一家別無分店”。為了不耽誤百年大事,民眾即使心中一百個(gè)不樂意,也不得不接受宣誓費(fèi)等霸王收費(fèi)。幸虧只是民政局下屬的婚姻登記處,要是權(quán)力更大的“衙門”,權(quán)力尋租、亂收費(fèi)的名目豈不更多?
民眾登記結(jié)婚,只要雙方自愿,合理合法,作為公共服務(wù)部門的婚姻登記處就應(yīng)該為民眾提供方便。而不能設(shè)定種種限制條件為難民眾,更不該挾婚姻登記權(quán)力以令亂收費(fèi),把權(quán)力當(dāng)成掏人腰包的籌碼。
自《行政許可法》頒布執(zhí)行以來,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)已有了嚴(yán)格的管理規(guī)定與程序要求,收費(fèi)必須有理有據(jù)。除了國家規(guī)定的9元登記費(fèi)以外,并沒有宣誓費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,宣誓費(fèi)顯然是亂收費(fèi)。在我看來,婚姻登記處利用手中掌握的頒證權(quán)力牟利,實(shí)質(zhì)上就是一種權(quán)力尋租行為,是在出售公信力。
從報(bào)道提供的情況來看,公安縣婚姻登記處亂收費(fèi)已經(jīng)熟門熟路。這除了說明婚姻登記處權(quán)力尋租以外,也暴露了民政部門、物價(jià)部門等監(jiān)管部門的失職。監(jiān)管部門到底是疏于監(jiān)管、毫不知情?還是“睜一只眼閉一只眼”,聽任亂收費(fèi)蔓延?這個(gè)問題值得深究。
盡管在輿論壓力之下,上級(jí)民政局長叫停了此項(xiàng)亂收費(fèi),要求對(duì)公安縣婚姻登記處追責(zé)。但是“叫!庇卸嚅L的保鮮期呢?現(xiàn)在,有關(guān)部門對(duì)亂收費(fèi)的處理似乎形成了一種習(xí)慣模式:媒體曝光,停止收費(fèi)。事情過了以后,亂收費(fèi)又死灰復(fù)燃。目前除了停止、清退亂收費(fèi)以外,亂收費(fèi)的始作俑者被處理的消息鮮有所聞。如此循環(huán)往復(fù),顯然不能震懾亂收費(fèi)。導(dǎo)致各種巧立名目的亂收費(fèi)“水里按葫蘆”,屢禁不止。在我看來,解決亂收費(fèi)問題的關(guān)鍵在于,規(guī)范收費(fèi)權(quán)限,啟動(dòng)問責(zé)程序,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)要嚴(yán)處責(zé)任人,不能搞下不為例,讓亂收費(fèi)長命百歲。如果亂收費(fèi)涉事單位確實(shí)缺乏工作經(jīng)費(fèi),政府就要在核算其合理支出額度的基礎(chǔ)上足額撥付工作經(jīng)費(fèi),遏制住他們的創(chuàng)收沖動(dòng)。
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