美國(guó)正從監(jiān)聽(tīng)事件開(kāi)始失去盟友

　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-06

　　現(xiàn)在美國(guó)能做的，就是盡量修補(bǔ)與盟友之間的關(guān)系。除了將責(zé)任推諉給美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）以外，美國(guó)開(kāi)始修復(fù)以德國(guó)為首的國(guó)家間關(guān)系。下一次美國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)呢？

　　作者：芳嫻

　　斯諾登的爆料像連環(huán)拳似的，后招不斷，招招狠準(zhǔn)。有人比喻斯諾登事件就像是現(xiàn)實(shí)版的好萊塢大片，而我們就像是看國(guó)際大戲似的，看著斯諾登這樣一個(gè)美國(guó)式英雄，如何揭露美國(guó)政府的偽善：先是被爆監(jiān)聽(tīng)國(guó)內(nèi)人民的通訊，如今又被爆監(jiān)聽(tīng)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的通訊，甚至連德國(guó)總理默克爾的通訊也在美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)之列。斯諾登的爆料讓美國(guó)政府焦頭爛額，尤其是對(duì)美國(guó)監(jiān)聽(tīng)默克爾等美國(guó)盟友的通訊消息，美國(guó)外交陷入了極為被動(dòng)的局面。

　　所以，斯諾登這出好戲，前半段是看他如何揭穿這個(gè)國(guó)家間政治的偽善，而精彩的卻是后半段，即最近一個(gè)星期內(nèi)上演的。隨著美國(guó)監(jiān)聽(tīng)的國(guó)家一個(gè)個(gè)地浮出水面，人們驚訝的發(fā)現(xiàn)，里面竟然有美國(guó)所謂最為重視的盟友，所謂的志同道合的民主國(guó)家，這怎能不讓人驚訝呢？而對(duì)于美國(guó)的盟友國(guó)家，他們不僅會(huì)問(wèn)，對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)口惠而實(shí)不至的國(guó)家，我們還值得信賴和依賴嗎？

　　那美國(guó)為什么要監(jiān)聽(tīng)這些所謂親密和重要的盟國(guó)呢？美國(guó)NSA的解釋是為了反恐的需要，但實(shí)際上，就連美國(guó)自己也說(shuō)不清楚，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬干脆甩手聲稱“不知情”，而這一點(diǎn)，就連美國(guó)的普通大眾都不信。其實(shí)，美國(guó)只是說(shuō)不出來(lái)實(shí)情罷了，美國(guó)監(jiān)聽(tīng)盟友原因有三：一是獲取歐盟國(guó)家之間就全球事務(wù)的分歧和矛盾，以便知己知彼，同時(shí)各個(gè)擊破；二是對(duì)盟友的監(jiān)視可以帶來(lái)大量信息和政策情報(bào)，從而有助于未來(lái)與盟國(guó)的談判；三是對(duì)盟友的不信任和對(duì)信息掌控貪得無(wú)厭，盡管與盟友共享了信息，美國(guó)仍不相信其盟友會(huì)心甘情愿和盤(pán)托出，而美國(guó)需要對(duì)盟友的完全掌控，以確認(rèn)他仍然是世界霸主，仍然掌握著世界的動(dòng)向和主動(dòng)權(quán)。

　　然而即使這樣也是說(shuō)不過(guò)去的，因?yàn)殡m然國(guó)家間是自私的，國(guó)家間不信任也是常態(tài)，但是美國(guó)是口口聲聲說(shuō)重視盟友的，這次的爆料讓美國(guó)的外交語(yǔ)言變得空洞而虛偽。但是其實(shí)，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，其盟友也是分三六九等的，一共有三個(gè)等級(jí)。第一個(gè)等級(jí)稱為"Comprehensive Cooperation"，即廣泛合作，包括英國(guó)、澳大利亞、加拿大和新西蘭；第二個(gè)等級(jí)稱為"Focused Cooperation"，即集中合作，包括西班牙在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家，除了日本和韓國(guó)以外，全部是歐洲國(guó)家；第三個(gè)等級(jí)"Limited cooperation"，即有限合作，包括法國(guó)、以色列、印度、巴基斯坦。對(duì)于第一等級(jí)國(guó)家，美國(guó)與其組成了“五眼”情報(bào)聯(lián)盟，情報(bào)機(jī)構(gòu)之間密切合作不分彼此，還承諾互補(bǔ)監(jiān)控。第二等級(jí)的國(guó)家美國(guó)會(huì)監(jiān)視。而第三等級(jí)國(guó)家美國(guó)對(duì)其的監(jiān)視程度不僅和伊拉克、沙特阿拉伯相同，而且還“可以攻擊第三等級(jí)合作伙伴國(guó)內(nèi)多數(shù)通信”。基于此劃分，美國(guó)對(duì)二三等級(jí)的國(guó)家開(kāi)始了從國(guó)家元首到普通大眾，從重大儀式到日常會(huì)議記錄，從傳統(tǒng)盟友到合作伙伴的全方位監(jiān)聽(tīng)。

　　然而對(duì)于美國(guó)自以為是的劃分，那些美國(guó)盟友的國(guó)家民眾是受到傷害的，這些國(guó)家以德國(guó)為首。于是繼金融海嘯之后，新一輪對(duì)美國(guó)的憤怒指責(zé)又開(kāi)始了。瑞士聯(lián)邦外交部要求美國(guó)方面遵守瑞士的法律法規(guī)；意大利總理在會(huì)晤美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里時(shí)當(dāng)面詢問(wèn)美國(guó)對(duì)意大利的監(jiān)聽(tīng)問(wèn)題；韓國(guó)政府要求美國(guó)證實(shí)是否遭到竊聽(tīng)；墨西哥外交部則召見(jiàn)美駐墨館大使以表示抗議；德國(guó)總理默克爾直接給奧巴馬打電話表示抗議，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和德國(guó)總理默克爾用了“完全不可接受”這樣罕見(jiàn)強(qiáng)硬的措辭以表達(dá)憤怒；巴西總統(tǒng)甚至直接取消了對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。不僅是外交上，媒體上的憤怒也有目共睹，奧地利報(bào)刊認(rèn)為維也納成了美國(guó)“冷戰(zhàn)情報(bào)行動(dòng)中心”；還有德國(guó)媒體甚至認(rèn)為要以此為戒，不能再盲目地相信和依賴美國(guó)。美國(guó)的外交關(guān)系受到了前所未有的重創(chuàng)，而且這種對(duì)美國(guó)盟友心理上的深層次的創(chuàng)傷還在緩慢發(fā)酵。

　　現(xiàn)在美國(guó)能做的，就是盡量修補(bǔ)與盟友之間的關(guān)系。除了將責(zé)任推諉給美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）以外，美國(guó)開(kāi)始修復(fù)以德國(guó)為首的國(guó)家間關(guān)系。美國(guó)政府官員宣稱，美國(guó)國(guó)家安全局終止了針對(duì)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的間諜項(xiàng)目，并宣稱這是因?yàn)閵W巴馬政府今年夏天啟動(dòng)了內(nèi)部審查工作之后才發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目。雖然粉飾的理由有點(diǎn)荒唐可笑，但至少讓人看出了美國(guó)政府想要改善關(guān)系的誠(chéng)意。隨后，就有德國(guó)媒體披露，美國(guó)與德國(guó)將很快達(dá)成互不監(jiān)聽(tīng)協(xié)議，這一協(xié)議的即將簽訂意味著德國(guó)將很快成為“五眼”的新成員國(guó)。而且，76%的德國(guó)人認(rèn)為美國(guó)的國(guó)家安全局對(duì)其生活沒(méi)有威脅，甚至有44%的德國(guó)人認(rèn)為政府對(duì)監(jiān)聽(tīng)事件有點(diǎn)反應(yīng)過(guò)激。有推測(cè)認(rèn)為德國(guó)政府對(duì)美國(guó)監(jiān)聽(tīng)事件其實(shí)早就知道，只是利用這次泄密事件實(shí)現(xiàn)其目的。所以這次以德國(guó)為首的轟轟烈烈的批美大潮似乎將要走向尾聲了。

　　然而，事情真的就會(huì)這樣結(jié)束嗎？這次美國(guó)的危機(jī)公關(guān)外交看似打的漂亮，實(shí)則是一場(chǎng)被動(dòng)的應(yīng)對(duì)和關(guān)系修復(fù)，其結(jié)果也是退讓和求全。而且，美國(guó)現(xiàn)在僅僅是在修復(fù)與德國(guó)的關(guān)系，看似擒賊先擒王的巧妙，卻會(huì)帶來(lái)飲鴆止渴般的一系列連鎖反應(yīng)：看到美國(guó)與德國(guó)的互不監(jiān)聽(tīng)協(xié)議，那些同樣被監(jiān)聽(tīng)的美國(guó)盟友是否會(huì)感到失落呢？美國(guó)今后是否會(huì)面臨一系列的簽訂互不監(jiān)聽(tīng)協(xié)議的要求呢？屆時(shí)美國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)呢？更何況，下次斯諾登不知會(huì)繼續(xù)爆什么樣的猛料，下一次美國(guó)又將如何應(yīng)對(duì)呢？

　　亨利·法雷爾和瑪莎·費(fèi)麗莫在《外交事務(wù)》中提到，“監(jiān)聽(tīng)事件”揭露了國(guó)家間政治的偽善，這也是監(jiān)聽(tīng)事件對(duì)國(guó)際關(guān)系和美國(guó)外交最重要的影響。這次事件給世界人民尤其是美國(guó)盟國(guó)民眾的心理打下了一個(gè)楔子，從此美國(guó)的外交語(yǔ)言再也不能像以前那樣深入人心了，即使美國(guó)想像以往一樣強(qiáng)調(diào)盟友利益，人們可能也會(huì)在心中升起一個(gè)疑問(wèn)號(hào)：真的嗎？

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