人口變化將影響中國經濟發(fā)展

　　研究者認為，未來中國將面臨兩個最重要的人口問題——人口結構趨向老齡化和人口性別比例的不平衡。此外，城鎮(zhèn)化驅動的人口在空間上的大規(guī)模遷移，也有可能是導致問題的因素之一。

　　斯坦福大學的周雪光、魏昂德等六位學者，在今年六月的《亞洲研究學刊》上討論了中國人口變化可能對中國經濟和社會的持續(xù)發(fā)展帶來的沖擊。他們認為，未來中國將面臨兩個最重要的人口問題——人口結構趨向老齡化和人口性別比例的不平衡。此外，城鎮(zhèn)化驅動的人口在空間上的大規(guī)模遷移，也有可能是導致問題的因素之一。

　　人口變化的影響，首先會出現(xiàn)在勞動率和生產率之上。中國近幾十年來的快速發(fā)展，很大程度上正是依靠人們耳熟能詳?shù)摹叭丝诩t利”。據(jù)研究指出，在1982年到2000年間，人口紅利對中國經濟增長的貢獻占到15%。但勞動人口的高峰出現(xiàn)在2010年，占據(jù)總人口數(shù)量的74.5%，之后便會萎縮。

　　有學者認為，在不久的將來，人口紅利將面臨枯竭。不過也有反駁者指出，中國未來的發(fā)展不一定繼續(xù)依靠人口紅利，也可以依靠生產率的發(fā)展。有學者估算中國目前的生產率大概僅為美國的13%，還有很大的發(fā)展?jié)摿�。但這種發(fā)展?jié)摿Φ膶崿F(xiàn)，依靠的是對教育和健康的持續(xù)投入，而這兩項對中國來說都存在軟肋。

　　從教育投入來說，研究者認為現(xiàn)在的教育系統(tǒng)既缺乏效率，也缺乏平等。教育投入嚴重依賴家庭的資助，將延續(xù)代際之間的貧困。據(jù)文章估算，在中國592個貧困縣中，5~16歲的學齡兒童將占據(jù)未來勞動人口的25%~30%。這些地方的教育系統(tǒng)的教育方法嚴重落后，仍然依賴死記硬背和灌輸，而不是教會孩子學習方法。職業(yè)教育的發(fā)展也趕不上計劃，高中學費高昂，在全世界的農村地區(qū)公立高中排行第一。數(shù)學和英語教育趕不上勞動力市場需要，計算機訓練則基本上沒有。

　　在健康投入方面，貧困農村地區(qū)接近三分之一的小學生缺乏微量元素，缺鐵性貧血現(xiàn)象普遍。大量農村地區(qū)的學生視力不正常。而勞動工資的上漲，又使學生缺乏繼續(xù)留在學校的動力，使輟學率持續(xù)上升。研究者認為，在中國的這些經濟落后地區(qū)，健康、營養(yǎng)、教育等投入嚴重缺乏，也會降低中國未來勞動力的素質，無法適應未來高技術、高工資的經濟生態(tài)，從而讓提高生產率的目標蒙上陰影。

　　另一方面，人口壽命期望的提高也會造成經濟負擔。因為提高的是人們退休后的壽命，并不能對勞動力做出貢獻，卻增加了社會保險和醫(yī)療的投入。威脅中國人口的，還有慢性病在勞動力中的蔓延。高脂肪和高熱量的攝入，體育活動的減少，默許男性抽煙的文化，都讓慢性病發(fā)病率迅速追上了高收入國家。

　　研究者同時指出了人口變化對生產率帶來的有利一面。美國和歐洲的研究表明，父母對獨生子女的投入比多個子女要高，生育率的減少有可能提高個人生產率。此外，勞動力人口的減少帶來的經濟沖擊，可能會被更多婦女進入勞動大軍抵消一部分，而未來極有可能實行的延遲退休政策，也有可能減輕負擔。作者認為，這取決于未來政府是否能提出有創(chuàng)造力的政策，例如是否會改變現(xiàn)行的“一胎政策”。

　　人口變化對經濟造成的第二個沖擊，來自于資本和儲蓄。中國的高儲蓄率很大程度上緣于低生育率所帶來的父母養(yǎng)老的需求。據(jù)研究者估計，中國三分之一的儲蓄率增長，來自于年邁父母對兒女——尤其是兒子的依賴。而獨生子女政策，加上性別上男多女少的不平衡，使得有獨生子的父母更傾向于給兒子攢下“老婆本”，提高儲蓄的需求。由于中國的社保系統(tǒng)并不健全，金融市場也不發(fā)達，這種高儲蓄是為了養(yǎng)老、健康等基本的消費和家庭支出，而不是為提高生活質量，也就很難讓儲蓄變成資本再投資。如果將來情況得不到改善，中國便會錯失“第二輪人口紅利”，也就是高資本、勞動力比率和提高生活質量所帶來的內需擴大和經濟發(fā)展刺激。另一方面，隨著人口老齡化，人們將更多儲蓄花在養(yǎng)老和醫(yī)療上，儲蓄率可能會迅速減少。長期依賴高儲蓄率來處理壞賬呆賬的國有金融系統(tǒng)，便可能遭遇風險。

　　人口問題除了在生產率和資本投入兩方面影響中國經濟外，還有可能在以下幾方面造成沖擊：第一是社會不平等的加劇，將會造成社會動蕩，影響市場的前景和預期。作者舉了城市化的例子。隨著城市化急速推進，農民工將失去原有土地作為社會“保險”。在經濟下滑的時候，便會失業(yè)成為流民。第二，高度性別不平衡會增加犯罪率，影響社會穩(wěn)定。在農村地區(qū)，大量老年人需要照顧，迫使年輕夫妻一個在外賺錢，一個在家照顧老人。兩人長期分居，也會讓離婚率上升。而贍養(yǎng)老人的巨大負擔，也可能會損害傳統(tǒng)代際之間的親情倫理。最終，人口變化還有可能沖擊中國目前的政治統(tǒng)治結構。政府系統(tǒng)加大對社會挑戰(zhàn)的干預，將不可避免地引起社會和國家關系的緊張。官僚系統(tǒng)的過度擴張有可能成為人們不滿的焦點。有學者認為，建立在由政府領導下的高增長和高消耗基礎上的“中國模式”，將會在經濟下行時，由于無法兌現(xiàn)承諾而遭受威脅。

　　作者最后總結認為，人口變化的確會延緩中國的發(fā)展。但最后的結果如何，并不明確�？梢源_定的是，由于中等收入的制約和提高生產率的困難，未來的五年里，中國的人均GDP增長將會放緩。但是長期的發(fā)展還要看中國社會是否能夠應對人口問題帶來的挑戰(zhàn)。

　�。ū緦�欄由“政見”團隊供稿）

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