中國(guó)改革不是＂顛覆性改革＂

　　世界矚目的中共十八屆三中全會(huì)定于11月9日至12日在北京召開(kāi)。29日中央政治局會(huì)議討論十八屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題（見(jiàn)新華社2013年10日29日電）。10月27日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)已披露了十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署的信息。這樣正式拉開(kāi)了世界媒體對(duì)中國(guó)改革的新一輪話題。

　　筆者從近日國(guó)內(nèi)外媒體看到，對(duì)中國(guó)改革評(píng)論紛紛。有說(shuō)是“一場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)、無(wú)法阻擋的改革”（見(jiàn)南方周末2013年10月29日）；有中國(guó)著名學(xué)者說(shuō)，體制改革已到了關(guān)口；國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)稱，十八屆三中全會(huì)將是改革的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我把它稱為“第二次改革”（廣州日?qǐng)?bào)2013年10月29日）。香港大公報(bào)網(wǎng)10月25日發(fā)表評(píng)論稱，中國(guó)的改革幅度或超預(yù)期。而也有外媒稱，中國(guó)改革或進(jìn)入革命性的改革（見(jiàn)環(huán)球網(wǎng)2013年10月28日）；同樣有外媒反駁“中國(guó)改革行動(dòng)滯后”，稱中國(guó)將謹(jǐn)慎反映經(jīng)濟(jì)政治改革等等（見(jiàn)大公報(bào)2013年10月29日）。

　　對(duì)于所謂“中國(guó)改革或進(jìn)入革命性改革”，實(shí)質(zhì)上就是認(rèn)為中國(guó)改革會(huì)出現(xiàn)顛覆性。其實(shí)，近年來(lái)外媒持這種觀點(diǎn)經(jīng)常出現(xiàn)，即使不是使用“革命”字眼，也會(huì)變相出現(xiàn)。要求中共按照西方模式進(jìn)行政改就是一些人們喋喋不休的觀點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)是中國(guó)，不是美國(guó)不是西歐。中華人民共和國(guó)從1949年誕生以來(lái)，就以嶄新面貌立于世界東方。自從1978年中國(guó)走改革開(kāi)放道路以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色，中國(guó)道路，就成為了人們議論中國(guó)變化的核心用詞。中國(guó)的改革開(kāi)放，是中國(guó)社會(huì)主義制度自我完善，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高人民幸福指標(biāo)的必由之路。29日的政治局會(huì)議重申，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這就注定所謂中國(guó)改革是推倒重來(lái)的革命完全是西方的猜想。

　　1979年前，中國(guó)幾乎是沒(méi)有市場(chǎng)的，基本上是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)到中國(guó)加入全球供應(yīng)鏈，進(jìn)入全球市場(chǎng)，到今天成為世界工廠及世界消費(fèi)品市場(chǎng)。這就是市場(chǎng)和市場(chǎng)制度在中國(guó)逐漸形成的過(guò)程。因此，即使中國(guó)時(shí)下進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型，并出現(xiàn)了這樣或那樣的矛盾，但總體上仍然是可以控制，可以調(diào)處的矛盾，不需要進(jìn)行傳統(tǒng)意義的革命。習(xí)近平總書(shū)記在前不久的APEC工商峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)中國(guó)不能出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤，就是對(duì)世界關(guān)于中國(guó)改革的正視聽(tīng)。

　　當(dāng)然，中國(guó)改革不是“顛覆性改革”，決不等于改革可有可無(wú)或等于可緩可緊。應(yīng)該看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理或還是社會(huì)文化以及行政體制，都存在這樣或那樣的問(wèn)題，其中近年來(lái)媒體一再指出利益集團(tuán)問(wèn)題就成了阻撓改革的藩蘺需要正視。有外國(guó)分析人士也認(rèn)為，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美債，從2001年的2122億美元發(fā)展到2012年的32400億美元，隨著美國(guó)債務(wù)危機(jī)政府被迫關(guān)門(mén)出現(xiàn)，中國(guó)確有一個(gè)如何處理債權(quán)結(jié)構(gòu)及對(duì)美貿(mào)易的問(wèn)題。當(dāng)然，也有很多媒體指出時(shí)下地方政府公司化傾向嚴(yán)重，諸侯經(jīng)濟(jì)越來(lái)越嚴(yán)重等問(wèn)題。這些確實(shí)需要解決�？梢哉f(shuō)中國(guó)存在著深層次矛盾，解決這些矛盾需要頂層設(shè)計(jì)，更需要勇氣和智慧。中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這是因?yàn)椋��?dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄。今后的改革，大多帶有頂層設(shè)計(jì)的性質(zhì)，需要觸動(dòng)權(quán)力部門(mén)、既得利益集團(tuán)的利益，如對(duì)養(yǎng)老制度雙軌制的改革，對(duì)現(xiàn)行“三公”消費(fèi)的制度改革等。因此對(duì)今后改革應(yīng)當(dāng)采取的一些基本立場(chǎng)、方法進(jìn)行討論，其意義十分重大。而今，中央政治局29日會(huì)議提出即將推進(jìn)的改革要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。就為改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

　　在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，由中央相關(guān)機(jī)構(gòu)透露383方案，所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖。人們已從這一切中感受到時(shí)下中央領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)改革的堅(jiān)定不移和宏觀意識(shí)。

　　這或許是中國(guó)的改革與某些外國(guó)媒體觀點(diǎn)不一樣的中國(guó)式改革，也是充滿希望的改革。

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