印提議設(shè)“中國(guó)特區(qū)”的背后

我國(guó)前外交部發(fā)言人、前駐印度大使孫玉璽先生做客環(huán)球網(wǎng)

　　本月22-24日，應(yīng)我國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)邀請(qǐng)，印度總理曼莫漢·辛格對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。據(jù)悉，辛格此行將重點(diǎn)與中國(guó)政府就商貿(mào)合作及邊境事務(wù)進(jìn)行溝通。同為新興大國(guó)，印度與中國(guó)經(jīng)常被視為比較對(duì)象，兩國(guó)有糾紛，更有合作。那么，該如何在當(dāng)前形勢(shì)下看待中印關(guān)系？該如何比較中印發(fā)展情況？古老印度在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中又有何發(fā)展訴求呢？近日，環(huán)球網(wǎng)特邀我國(guó)前外交部發(fā)言人、前駐印度大使孫玉璽先生，對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、社會(huì)、生活等方方面面進(jìn)行了深入解讀。我們將以“真實(shí)印度”系列訪談的形式逐期推出，敬請(qǐng)關(guān)注!

　　中國(guó)經(jīng)驗(yàn)促使印度更開(kāi)放 “特區(qū)”不專指一國(guó)

　　環(huán)球網(wǎng)：根據(jù)媒體的報(bào)道，辛格訪華期間將向中方提議在印度建立“中國(guó)工業(yè)園”，也有媒體稱為“中國(guó)特區(qū)”，來(lái)吸引中國(guó)對(duì)印投資。您怎么看這件事？

　　孫玉璽：我在印度的時(shí)候，印度人經(jīng)常問(wèn)我：“你們中國(guó)發(fā)展得那么快，奧秘何在？”我說(shuō)兩點(diǎn)：一是30年前我們中國(guó)出了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人叫鄧小平，他一個(gè)重要貢獻(xiàn)就是把人民都動(dòng)員起來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從國(guó)家、社會(huì)機(jī)制方面，怎樣對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有利怎么干，一心一意搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有這樣的號(hào)召力。這在印度人聽(tīng)來(lái)很吃驚：這怎么可能呢？我們這兒搞發(fā)展也就是一兩億人的事兒，跟那么大量的人沒(méi)關(guān)系啊。比如有的印度人，他不能想發(fā)家，從宗教角度講，想發(fā)家那是罪惡。發(fā)展主要是企業(yè)、以及一些與企業(yè)有關(guān)人員的事兒，頂多也就涉及到兩三億人。

　　我說(shuō)，還一個(gè)奧秘就是鄧小平想到這條路：中國(guó)走出去，讓外國(guó)走進(jìn)來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，我們?nèi)奔夹g(shù)，缺資金，我們就通過(guò)一些優(yōu)惠的政策，把外資引進(jìn)來(lái)，大量引進(jìn)。印度人聽(tīng)這個(gè)也很驚訝。印度多年受殖民統(tǒng)治，別看它經(jīng)濟(jì)自由，但它過(guò)去對(duì)外是很封閉的。比如說(shuō)，我們?cè)��?jīng)一度給外國(guó)人優(yōu)惠太多，甚至都出現(xiàn)過(guò)“假洋鬼子”現(xiàn)象，人有了錢不直接投，到外面弄一個(gè)名字或者身份回來(lái)作為外資投入，享受優(yōu)惠待遇;印度則完全相反，對(duì)外國(guó)人限制非常多，外國(guó)人投資稅費(fèi)收得都高。整個(gè)調(diào)過(guò)個(gè)兒來(lái)，外國(guó)人想要到印度投資，想方設(shè)法找個(gè)印度關(guān)系，然后以印度人的名義來(lái)投，這樣他才能享受平等的國(guó)民待遇。不然各方面的稅都要多交。

　　我們的這兩點(diǎn)，用我們的官話歸納，前一點(diǎn)叫“改革”，后一點(diǎn)叫“開(kāi)放”。

　　現(xiàn)在，特別是中印這些年的發(fā)展，我們進(jìn)行了交流之后發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)內(nèi)對(duì)外資的政策跟過(guò)去不一樣了，我們自己的企業(yè)也要發(fā)展，于是把對(duì)外資的優(yōu)惠政策逐漸調(diào)整，讓外資企業(yè)、中資企業(yè)在一個(gè)起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。印度也發(fā)現(xiàn)他過(guò)去對(duì)外資、外企加重稅費(fèi)的做法阻礙了引進(jìn)外資。比如它的軟件業(yè)，它最早開(kāi)放了軟件業(yè)，結(jié)果軟件業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。他從自己的經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中看到，對(duì)外資企業(yè)多加稅費(fèi)這種做法也不合適。現(xiàn)在，我覺(jué)得是中印兩國(guó)從不同的方向向外資提供平等的國(guó)民待遇，這個(gè)政策的調(diào)整。走到一個(gè)點(diǎn)兒上來(lái)了。

　　環(huán)球網(wǎng)：其實(shí)印度已經(jīng)搞了一些國(guó)家的特區(qū)，比如它的“韓國(guó)特區(qū)”？

　　孫玉璽：印度已經(jīng)搞了一些特區(qū)，但不一定專指哪個(gè)國(guó)家，可能跟某個(gè)國(guó)家重點(diǎn)談了，但別國(guó)符合條件的也都能進(jìn)。比如我們?cè)谔K州就有過(guò)類似的，搞一個(gè)國(guó)際水平的工業(yè)園區(qū)，“新加坡蘇州工業(yè)園”，雖然主要是我們跟新加坡談的，但一招商哪兒都來(lái)了，是這么個(gè)意思。

　　中印一快一慢各有所長(zhǎng) 兩國(guó)共同點(diǎn)多可以取長(zhǎng)補(bǔ)短

　　環(huán)球網(wǎng)：您從兩國(guó)“改革開(kāi)放”的角度對(duì)中印的發(fā)展進(jìn)行了一些對(duì)比，那么，如何評(píng)價(jià)兩國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀呢？印度如何看中國(guó)的發(fā)展情況？雙方哪些領(lǐng)域是可以加強(qiáng)合作的？

　　孫玉璽：現(xiàn)在中國(guó)和印度是在新興市場(chǎng)大國(guó)中幾乎同時(shí)躋身于領(lǐng)軍行業(yè)。按目前來(lái)講，人口是中國(guó)最多，印度第二;中國(guó)的發(fā)展速度也是第一，印度第二。印度同中國(guó)有些差別，但同時(shí)也看到各有所長(zhǎng)。我原來(lái)有這樣的比喻：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)猶如“飛龍?jiān)谔臁保�印度的�?jīng)濟(jì)像大象一樣腳踏實(shí)地，一步一步前進(jìn)。它慢一些，但它穩(wěn)。

　　比如，我們的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)印度，其實(shí)不僅是超過(guò)的問(wèn)題，現(xiàn)在我們發(fā)展非�？欤�鐵路網(wǎng)絡(luò)很快就要世界第一了，公路網(wǎng)絡(luò)也差不多，還有交通、運(yùn)輸、發(fā)電等等。這是我們?cè)谥圃鞓I(yè)上的長(zhǎng)處。那么印度呢，它在IT產(chǎn)業(yè)有獨(dú)到之處。特別是它的IT服務(wù)業(yè)。我們也派了很多團(tuán)去那兒學(xué)習(xí)。因此過(guò)去印度有一種評(píng)論，國(guó)際上也這樣評(píng)論，說(shuō)“中國(guó)是世界工廠，我們印度可以起到世界辦公室的作用”，的確各有所長(zhǎng)。

　　再如，我們由于前幾年發(fā)展速度過(guò)快，能源消耗很大，環(huán)境治理上我們有很多課要補(bǔ)�，F(xiàn)在，前一段時(shí)間的發(fā)展造成的污染要重新治理。但印度，它制造業(yè)沒(méi)有上去，這卻給它帶來(lái)一定的有利條件，它的環(huán)境破壞相對(duì)較少。表面上臟亂的地方，往往是人多，只不過(guò)一些生活垃圾，而工業(yè)污染的治理要難得多。所以，它雖然基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)上去，但在環(huán)境保護(hù)上有一定的優(yōu)勢(shì)。

　　另外，印度的生物工業(yè)是它的強(qiáng)項(xiàng)，它還有幾個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，包括它的高精尖技術(shù)，像衛(wèi)星，印度在衛(wèi)星遙感技術(shù)方面也有獨(dú)到的地方。這方面都有雙方合作的余地。再如金融領(lǐng)域，我們的金融過(guò)去是在政府宏觀調(diào)控之下，監(jiān)管比較嚴(yán)，印度則一直是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，因此經(jīng)濟(jì)自由化程度比較高。我們?cè)�在那兒做過(guò)調(diào)查，一般企業(yè)，特別是大量民營(yíng)企業(yè)，在印度融資相對(duì)容易，在中國(guó)就有一定難度，融資難就限制與束縛了一些企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)一些好的民族品牌。

　　應(yīng)該說(shuō)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都各有所長(zhǎng)，但整體的國(guó)情，中國(guó)和印度共同點(diǎn)很多，在這方面，我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　只有中印都崛起，才能說(shuō)亞洲崛起

　　環(huán)球網(wǎng)：您怎么看中印這兩個(gè)新興大國(guó)、兩個(gè)金磚國(guó)家的合作意義與發(fā)展前景呢？

　　孫玉璽：中印都是亞洲大國(guó)，而且山水相連，中印也是世界上僅有的兩個(gè)人口超過(guò)10億的大國(guó)，這樣大的一個(gè)人口盤子，它所引發(fā)出來(lái)的民生問(wèn)題很多地方都非常相似。當(dāng)年溫總理去訪問(wèn)時(shí)深有感觸，他有一句非常有名的話，說(shuō)我們這個(gè)國(guó)家有13億人，不管有多少資源，拿13億一除就變得很小很小，不管哪一方面有一個(gè)小問(wèn)題，用13億一乘就變得大得不得了。他說(shuō)這句話，其他好多地方的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不一定能完全理解，但到了印度，辛格總理馬上就覺(jué)得他們也是一樣。

　　往遠(yuǎn)了說(shuō)，中印都有悠久的歷史文明，而且在幾千年歷史中相互影響，應(yīng)該說(shuō)，發(fā)源于長(zhǎng)江、黃河流域的中華文明和發(fā)源于印度河、恒河流域的印度文明，共同構(gòu)成了東方文明，并且為世界文明做出了很突出的貢獻(xiàn)。往近了說(shuō)，兩國(guó)幾乎都是在同一個(gè)時(shí)間，二戰(zhàn)之后，相繼獲得獨(dú)立和解放，兩國(guó)都有這么多的人口，今天兩國(guó)都感覺(jué)到，我們最重要的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民的生活，兩國(guó)都曾經(jīng)遭受外來(lái)侵略、奴役、掠奪，都曾經(jīng)面臨著被掠奪之后的一個(gè)爛攤子要收拾。所以，今天中印都迫切地需要發(fā)展，需要提高人民的生活水平，只有國(guó)強(qiáng)民富，在世界上的地位才隨之提高。這些考慮都是一樣的。

　　所以，中印要是加強(qiáng)合作，24億多人在1250萬(wàn)平方公里的土地上創(chuàng)造的財(cái)富必將牽動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以不光新興市場(chǎng)大國(guó)，未來(lái)中印能夠成為推動(dòng)世界的雙引擎。有人說(shuō)，中國(guó)的崛起意味著亞洲的崛起，鄧小平說(shuō)不對(duì)，只有中國(guó)和印度都發(fā)展起來(lái)了才能說(shuō)亞洲崛起。為什么中印關(guān)系要強(qiáng)調(diào)大局呢？就是因?yàn)橛羞@么多共同點(diǎn)在支撐著，使兩國(guó)有這種密切合作的愿望和需要。這種密切合作將給中印兩國(guó)人民帶來(lái)更多福祉，構(gòu)成推動(dòng)中印關(guān)系向前發(fā)展的主流。(采訪、整理：王京濤)

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