蓋章“土規(guī)定”打了法治社會(huì)的臉

　　10月21日，三亞市吉陽鎮(zhèn)上廖村的村民林先生向南海網(wǎng)記者介紹，從去年12月以來，他一直在為女兒上戶口的事疲于奔命，自己統(tǒng)計(jì)了下，從派出所到村委會(huì)、村小組、鎮(zhèn)政府，一共跑了52次相關(guān)單位和部門，“令我心酸的是，現(xiàn)在孩子的戶口還是沒有辦下來”。（據(jù)10月21日南海網(wǎng)）

　　按照法律法規(guī)，一個(gè)簡單的落戶，卻遭到了包括派出所、村委會(huì)以及村小組的層層阻撓，這究竟糾結(jié)在哪呢？

　　其實(shí)，就像吉陽鎮(zhèn)派出所工作人員所說，按照公安部的規(guī)定，林先生的女兒是可以落戶當(dāng)?shù)嘏沙鏊�的。而且從申請表格上沒有村委會(huì)蓋章一欄也能說明不必村委會(huì)蓋章，如果必須要村委會(huì)蓋章才能落戶的話，那表格上就會(huì)有村委會(huì)蓋章那一欄。那么也就是說吉陽鎮(zhèn)派出所讓林先生去村委會(huì)蓋章，這是吉陽鎮(zhèn)派出所對(duì)子女落戶女方而出臺(tái)的“土規(guī)定”。

　　吉陽鎮(zhèn)派出所制定蓋章“土規(guī)定”，究其原因是其不想把自己置身于村民利益之爭當(dāng)中，蓋章“土規(guī)定”是其推卸責(zé)任之舉。要知道，假設(shè)派出所給林先生的女兒辦理落戶，那么林先生的女兒就會(huì)同她的母親一樣成為上廖村的村民，當(dāng)土地補(bǔ)償時(shí)也會(huì)分得一份利益，這勢必會(huì)引起村小組村民的反對(duì)，那派出所就會(huì)因此引火燒身。而有村委會(huì)的蓋章，那就會(huì)把這把火引到村委會(huì)的身上。

　　而村委會(huì)主任也不是傻瓜，也不會(huì)承擔(dān)這份責(zé)任。于是把責(zé)任推給村小組，有村小組長簽字，村委會(huì)才會(huì)蓋章。而村小組則有三分之二的村民簽字的村規(guī)，小組長才會(huì)簽字，這樣一個(gè)簡單的落戶，就被層層推卸責(zé)任到了村小組全體村民的身上。可見，林先生的女兒落戶到妻子戶口上簡直就像是在“與群虎謀皮”。

　　從此蓋章的“土規(guī)定”來看，吉陽鎮(zhèn)派出所不僅至公安部法規(guī)于不顧，而且存在對(duì)女性的嚴(yán)重歧視現(xiàn)象。假設(shè)林先生的戶口在上廖村，那么辦理其女兒戶口的事也就不會(huì)這樣麻煩了，似乎對(duì)上廖村的村民來說，也理所應(yīng)當(dāng)�？磥砹窒壬�的女兒不能落戶三亞，皆因其妻子是個(gè)女兒身�？梢姟巴烈�(guī)定”讓落戶難，是派出所打了法治社會(huì)和依法治國的臉。

　　還有，吉陽鎮(zhèn)紀(jì)委書記說“那是村小組村務(wù)事情，由村小組召開全體村民大會(huì)決定，鎮(zhèn)里不好干涉”，貌似很有理，但也恰恰說明了吉陽鎮(zhèn)也是在推卸責(zé)任。雖然《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定了村民自治，但村務(wù)也必須遵守法律法規(guī)才對(duì)，對(duì)于違法的“村規(guī)”，鎮(zhèn)里也不能坐視不理。由此也可以看出，村民自治之下，村務(wù)似乎成了老虎的屁股，誰也摸不得了。這說明在一些地方，村民自治跑了偏。

　　最后，筆者要說不管林先生為女兒落戶上廖村是否是奔著土地補(bǔ)償款去的，但是按照法律法規(guī)誰也沒有理由拒絕其女兒的落戶問題，這才是法治社會(huì)，這才能體現(xiàn)依法治國的理念。每一級(jí)政府部門，每一名公民都不應(yīng)該成為法治社會(huì)前進(jìn)的“絆腳石”。

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