2013-10-21 14:14:42 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來源:華圖教育
來源:中國網(wǎng) 2013-10-21
對當(dāng)前中國經(jīng)濟的運行,應(yīng)當(dāng)持積極、樂觀的態(tài)度,但也決不能盲目、盲動,要把握節(jié)奏、掌握火候、走穩(wěn)步子,真正做到長短兼顧、遠近結(jié)合、良性互動,實現(xiàn)用時間換空間的目標。
作者:譚浩俊
國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,三季度,中國經(jīng)濟同比增長7.8%,增速比二季度反彈0.3個百分點。
國家統(tǒng)計局對此的基本評價是,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好?傮w平穩(wěn)是指經(jīng)濟運行的態(tài)勢比較平穩(wěn),主要指標都在預(yù)期的目標區(qū)間之內(nèi),波動幅度不大;穩(wěn)中有升主要是指三季度經(jīng)濟出現(xiàn)一些積極的變化,實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升;穩(wěn)中向好主要是指宏觀經(jīng)濟發(fā)展的基本面有所改善,社會預(yù)期積極向好,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中推進,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益有所提高。
應(yīng)當(dāng)說,從第三季度的經(jīng)濟表現(xiàn)以及市場情況來看,這樣的評價,總體上講是比較客觀、準確的。因為,在經(jīng)歷了6月份的“錢荒”以后,國家迅速出臺了一系列穩(wěn)增長的措施,穩(wěn)住了市場預(yù)期,避免了“錢荒”可能帶來的“心荒”,實現(xiàn)了經(jīng)濟的穩(wěn)定。要知道,在這樣的重要關(guān)口,信心比什么都重要。如果對中國經(jīng)濟前景的信心都失去了,還談什么發(fā)展,談什么經(jīng)濟“第二春”呢?
事實也充分證明,這些措施起到了十分重要的穩(wěn)增長、穩(wěn)信心作用,也穩(wěn)住了中國經(jīng)濟的腳跟、穩(wěn)住了中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐,使發(fā)展的節(jié)奏和步伐沒有因為“錢荒”的出現(xiàn)而亂套。因為,此刻的中國經(jīng)濟,已沒有大規(guī)模出臺經(jīng)濟刺激政策的資本,又不能眼見著經(jīng)濟下滑而撒手不管,穩(wěn)增長的措施必須積極穩(wěn)妥,既具眼前效果,又不對未來產(chǎn)生傷害。實踐證明,目標基本達到,效果也比預(yù)想的要好,各項措施都在預(yù)期范圍內(nèi)實現(xiàn)了作用最大化。至少,沒有發(fā)生措施不發(fā)揮作用或濫發(fā)揮作用的現(xiàn)象。
但是,由于對經(jīng)濟發(fā)展好壞的判斷,不能只局限于某一特定階段的經(jīng)濟反應(yīng),而更要看經(jīng)濟發(fā)展的整體走勢以及趨勢,要看有沒有可持續(xù)發(fā)展空間。否則,就容易出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
顯然,三季度經(jīng)濟出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)跡象,從目前來看,尚不具備讓人松一口氣的條件,也沒有達到經(jīng)濟復(fù)蘇的要求。相關(guān)專家則認為,更多的還是一種階段性回升。因為,從三季度的經(jīng)濟增長情況來看,首先是去年同期的基數(shù)是全年較低的。特別是7、8兩月,是全年最低點,可比性不強;第二是9月份的工業(yè)增速又回落了0.2個百分點。同時,9月份的工業(yè)用電量也是第三季度最少的,只有3003億千瓦時,比7、8兩月分別減少609億千瓦時和509億千瓦時,且呈逐月減少趨勢。這也意味著,實體經(jīng)濟恢復(fù)元氣還存在很大的壓力和難度;第三是三季度房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了異;鸨默F(xiàn)象,量價齊升,這也從一定程度上使三季度經(jīng)濟增長帶有比較濃烈的房地產(chǎn)業(yè)痕跡。甚至有觀點認為,房地產(chǎn)是三季度經(jīng)濟回升的主要推手。
也正因為如此,三季度的經(jīng)濟表現(xiàn),就不能作為判斷經(jīng)濟走勢和發(fā)展趨勢的最主要標準,而更應(yīng)當(dāng)看四季度的經(jīng)濟表現(xiàn)。如果第四季度的表現(xiàn)仍然比較穩(wěn)健、積極,經(jīng)濟穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)才有可能比較扎實,實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的目標才有可能盡快實現(xiàn)。
國家信息中心近日發(fā)布的一份報告認為,四季度的經(jīng)濟增長率預(yù)計在7.6%左右,全年經(jīng)濟增長率也可能維持在7.6%左右。相關(guān)專家對此也基本贊同,也認為中國經(jīng)濟可以維持在年初確定的目標之上,至少不會突破7.5%的調(diào)控目標。
如果第四季度的經(jīng)濟增長率能夠達到7.6%,甚至更高,那么,中國經(jīng)濟復(fù)蘇的前奏還就是比較好的,前景也是相對樂觀的。至少,只要外部經(jīng)濟環(huán)境不出現(xiàn)嚴重惡化的現(xiàn)象,中國經(jīng)濟就不會再出現(xiàn)明顯下滑的現(xiàn)象。相反,則需要作出更多的政策調(diào)整和補充。
那么,如何才能確保今年經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn),且不對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響呢?筆者的觀點是,應(yīng)當(dāng)通過政策的長短兼顧、遠近結(jié)合、互動協(xié)調(diào),實現(xiàn)用時間換空間的目標,達到保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。
就眼前來看,要重點注意和把握三個方面的問題。一是如何才能有效啟動國內(nèi)需求和消費問題。因為,雖然十一“黃金周”表面看起來十分火爆,但主要還是在景點和交通方面,真正的終端消費并沒有有效啟動,消費對經(jīng)濟的拉動作用也不十分明顯。這也意味著,如何盡快有效啟動國內(nèi)消費需求,將直接決定第四季度乃至今后相當(dāng)一段時間的經(jīng)濟表現(xiàn)。
二是如何正確處理房地產(chǎn)市場量價齊升的矛盾。要知道,量價齊升對經(jīng)濟增長無疑作用巨大,但是,對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,穩(wěn)定居民心理卻會產(chǎn)生不利的影響。應(yīng)當(dāng)說,對這一問題各方也是觀點不一,有認為三中全會后房地產(chǎn)市場將進入新一輪調(diào)控周期、新的調(diào)控政策將進一步出臺的,也有認為眼前不會出臺新的政策的。但不管怎么說,房價再度回升,終究不是一件好事。如何調(diào)控,值得關(guān)注。
三是如何更加自如地適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢變化。雖然隨著美國政府大門重新打開,對美國債務(wù)違約的擔(dān)心可以暫時放一放了。但是,由此產(chǎn)生的心理影響和擔(dān)心,卻很難完全消失。而且三個月的延長期限到了以后,會不會再次爆發(fā)矛盾,也很難判斷。要想國際經(jīng)濟形勢不發(fā)生嚴重惡化的現(xiàn)象,就要看美國經(jīng)濟的復(fù)蘇了。一旦美國經(jīng)濟步入良性復(fù)蘇軌道,歐洲經(jīng)濟也能良性回升。那么,對中國的出口將產(chǎn)生積極的影響,出口對經(jīng)濟的拉動作用也會及時發(fā)揮。所以,有關(guān)各方必須幫助企業(yè)密切關(guān)注國際經(jīng)濟形勢的變化,并及時提供各種有效信息。
而從長遠來看,同樣需要注意和把握三個方面的問題。一是如何進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說說喊喊,而必須下大力氣進行解決,這就需要加大投入、加大對落后產(chǎn)能等的淘汰力度。前者要真金白銀地投,且必須著力于生產(chǎn)性投資,而不是非生產(chǎn)性投資,且投資的起點要高、標桿要高;后者則需要有壯士斷臂之決心,而不是瞻前顧后,不敢動真刀子。
二是如何進一步加大改革力度。改革是中國的最大紅利,但改革又是牽一發(fā)而動全身的事。政治體制如何改,經(jīng)濟體制如何改,都需要統(tǒng)籌兼顧、合理安排。改革的成本可以付出,但不能出現(xiàn)顛覆性的問題,這就需要把握好改革的度,掌握好改革的火候。如收入分配制度、社會保障制度、財稅體制、金融體制等,都需要向縱深推進。
三是如何進一步改善民生。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,改革也罷,目的都只有一個,那就是改善民生、提高居民的生活水平和質(zhì)量。所以,在改善民生問題上,必須有更多的辦法和措施,有實實在在的改革舉措和發(fā)展手段,有激活居民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的辦法。這方面,還是要學(xué)習(xí)浙江的經(jīng)驗,學(xué)習(xí)當(dāng)年溫州發(fā)展私營個體經(jīng)濟的做法。完全依靠被動就業(yè)的方式,是很難讓居民生活水平得到真正提高的。
總之,對當(dāng)前中國經(jīng)濟的運行,應(yīng)當(dāng)持積極、樂觀的態(tài)度,但也決不能盲目、盲動,要把握節(jié)奏、掌握火候、走穩(wěn)步子,真正做到長短兼顧、遠近結(jié)合、良性互動,實現(xiàn)用時間換空間的目標。
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