中央國(guó)家機(jī)關(guān)如何嚴(yán)要求做表率？

　　目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正在按照黨中央的部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、做表率。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部，要遵循習(xí)近平總書(shū)記的指示，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的特殊責(zé)任和使命，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好黨的群眾路線(xiàn)這一重要法寶，大力改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力做踐行黨的群眾路線(xiàn)的表率。

　　在牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)上做表率

　　牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的思想基礎(chǔ)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)處在決策中心、權(quán)力中心，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而不是直接對(duì)群眾負(fù)責(zé)，“三門(mén)”干部多，與書(shū)本和文件打交道多，離基層遠(yuǎn)、與群眾接觸少，干部容易習(xí)慣“唯上”，容易脫離實(shí)際、脫離群眾，尤其需要始終繃緊全心全意為人民服務(wù)這根弦。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀(guān)點(diǎn)、增進(jìn)群眾感情、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。

　　增強(qiáng)群眾觀(guān)點(diǎn)。能否堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)，是區(qū)分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部認(rèn)識(shí)到群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)、是黨的根本工作路線(xiàn)，強(qiáng)化人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本、人民至上的觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)化一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的觀(guān)點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

　　增進(jìn)群眾感情。從當(dāng)前社會(huì)管理和群眾工作中暴露出的一些問(wèn)題看，一些機(jī)關(guān)干部缺乏對(duì)群眾的真摯感情，是一個(gè)重要原因。要與群眾做朋友，多體驗(yàn)普通群眾疾苦，同他們談心交心，同群眾在感情上共鳴、在思想上認(rèn)同、在行動(dòng)上合拍。解決了人民群眾的感情問(wèn)題，才有可能做到與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

　　站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。機(jī)關(guān)干部在參與政策制定與執(zhí)行過(guò)程中，往往考慮政策法規(guī)多、領(lǐng)導(dǎo)意圖多、嚴(yán)格程序多、技術(shù)方法多，容易忽視人民群眾這一根本的服務(wù)對(duì)象。要注意避免眼睛向上不向下、見(jiàn)物不見(jiàn)人，切實(shí)站在群眾立場(chǎng)去謀劃、部署和推動(dòng)工作。

　　在推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變上做表率

　　推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的重要內(nèi)容。全面深化改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要帶頭貫徹好落實(shí)好。

　　把服務(wù)群眾真正體現(xiàn)到簡(jiǎn)政放權(quán)上。把該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)、放到位，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，更好地發(fā)揮地方的作用，切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

　　把服務(wù)群眾真正體現(xiàn)到提高公共服務(wù)能力上。創(chuàng)新行政管理方式，把該管的事管住管好，提高政府治理能力。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，優(yōu)化必要的行政審批程序，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)管理。

　　把服務(wù)群眾真正體現(xiàn)到建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府上。用制度創(chuàng)新和改革舉措推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的“約法三章”，勤儉過(guò)日子，依法行政。要根據(jù)中央關(guān)于深化改革的部署，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在凝聚改革共識(shí)、匯集改革正能量、提供政治保證方面的重要作用，努力營(yíng)造推進(jìn)改革的良好思想輿論氛圍。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變中的思想政治工作和黨組織組建工作。

　　在反對(duì)“四風(fēng)”上做表率

　　堅(jiān)決反對(duì)和克服“四風(fēng)”，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的重要突破口和聚焦點(diǎn)。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。根據(jù)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查反映的情況，要著力解決機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”方面的以下突出問(wèn)題。

　　反對(duì)形式主義，重點(diǎn)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。調(diào)查顯示，黨員干部認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題中，發(fā)文件數(shù)量多、針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)的占39.6%，會(huì)議過(guò)多過(guò)長(zhǎng)、相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大的占18.9%。有些領(lǐng)導(dǎo)干部講話(huà)照本宣科，官話(huà)套話(huà)多，仍存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件而成效不明顯的情況。中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部要帶頭正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。

　　反對(duì)官僚主義，重點(diǎn)解決推諉扯皮、維護(hù)部門(mén)利益問(wèn)題。調(diào)查顯示，黨員干部認(rèn)為部門(mén)之間推諉扯皮的占35%，制定政策考慮部門(mén)利益太多的占19.8%。特別是涉及部門(mén)之間協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，仍大量存在議而不決、決而不行的現(xiàn)象，政策制定和執(zhí)行中維護(hù)部門(mén)利益問(wèn)題仍然存在。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)，始終站在最廣大人民根本利益立場(chǎng)上分析問(wèn)題、提出建議、推動(dòng)工作，而不是站在個(gè)人、少數(shù)人立場(chǎng)上和從狹隘的部門(mén)利益出發(fā)說(shuō)話(huà)辦事，更不能以權(quán)謀私；同時(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和制約。

　　反對(duì)享樂(lè)主義，重點(diǎn)解決安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不足問(wèn)題。中央國(guó)家機(jī)關(guān)有一套長(zhǎng)期形成的運(yùn)行規(guī)則，注重依法行政、講究程序、規(guī)范管理，這是十分必要和重要的。但也容易因循守舊、墨守成規(guī)，習(xí)慣按老規(guī)矩辦事，四平八穩(wěn)，缺乏創(chuàng)新活力和應(yīng)變能力。調(diào)查顯示，黨員干部認(rèn)為開(kāi)拓創(chuàng)新不夠的占34.3%。要加強(qiáng)解放思想教育，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，激勵(lì)黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

　　反對(duì)奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)管好“三公”經(jīng)費(fèi)。今年行政經(jīng)費(fèi)壓縮5%的要求，要堅(jiān)決落實(shí)。更重要的，是要長(zhǎng)期堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀(guān)念，艱苦樸素、精打細(xì)算、勤儉辦事。

　　在問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民上做表率

　　堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的重要著力點(diǎn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部主要是通過(guò)文件和會(huì)議部署工作，難以直接聽(tīng)到群眾聲音。近些年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展的“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”、“百村調(diào)研”、“國(guó)情調(diào)研”等活動(dòng)就是直接聯(lián)系群眾的積極探索。踐行黨的群眾路線(xiàn)，要進(jìn)一步深入群眾，了解民情、集中民智，從人民群眾中汲取事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，找到創(chuàng)新思路、改進(jìn)工作的源頭活水。

　　及時(shí)總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)。要有當(dāng)學(xué)生的態(tài)度，以人民為師、向群眾學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，真心實(shí)意當(dāng)群眾的學(xué)生�？偨Y(jié)推廣人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉破解難題、推動(dòng)發(fā)展的新思路，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為政策措施，更好地指導(dǎo)推動(dòng)工作。

　　認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求。要想著群眾需求，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、反映群眾意愿，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂(yōu)、所盼。要考慮出臺(tái)的政策、開(kāi)展的工作是不是符合基層群眾的意愿，是否反映了他們的需求，能否有效解決實(shí)際問(wèn)題，是否會(huì)損害群眾利益。

　　提高政策制定和執(zhí)行水平。要堅(jiān)持廣納群言、集思廣益，通過(guò)公示、聽(tīng)證等形式，擴(kuò)大群眾參與度，保障群眾的知情權(quán)、建議權(quán)。要主動(dòng)聽(tīng)取群眾對(duì)政策的反映，從他們的感受和判斷中分析政策制定和執(zhí)行的利弊得失，思考改進(jìn)工作建議，提高決策民主化科學(xué)化水平。

　　在為群眾辦實(shí)事求實(shí)效上做表率

　　為群眾辦實(shí)事求實(shí)效，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力改善民生，解決事關(guān)群眾利益的難題，切實(shí)提高服務(wù)群眾水平，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。中央國(guó)家機(jī)關(guān)在這方面肩負(fù)著重要使命，也掌握著重要資源。要組織引導(dǎo)黨員干部立足本職，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。重點(diǎn)做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房及物價(jià)等工作，真正讓群眾共享改革發(fā)展成果。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌好群眾利益問(wèn)題。要適應(yīng)群眾利益訴求日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，積極暢通和拓寬群眾利益表達(dá)渠道，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾關(guān)切。

　　讓群眾檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作。想問(wèn)題、辦事情、定政策、作決策都要堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，堅(jiān)持把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策、開(kāi)展工作的依據(jù)，把合乎人民群眾的最大利益、為人民群眾所擁護(hù)作為各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。工作過(guò)程中，要讓群眾參與和監(jiān)督。工作完成后，要傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾批評(píng)，用群眾標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)責(zé)任態(tài)度、評(píng)價(jià)工作成效，使各項(xiàng)工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。

　　在提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力上做表率

　　提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部踐行群眾路線(xiàn)的重要保障。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。特別是要在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

　　提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力。要深入基層、深入群眾，深入觀(guān)察、深入思考，切忌走馬觀(guān)花、懼苦怕繁。要多看會(huì)看，不僅看先進(jìn)、看典型、看點(diǎn)上，也看后進(jìn)、看一般、看面上；多問(wèn)會(huì)問(wèn)，用群眾的語(yǔ)言交流，用群眾熟悉的方式調(diào)研；多聽(tīng)會(huì)聽(tīng)，不僅聽(tīng)正面意見(jiàn)、好聽(tīng)的話(huà)，更聽(tīng)反面意見(jiàn)、難聽(tīng)的話(huà)，還要分析辨別客套話(huà)和真話(huà)，努力客觀(guān)準(zhǔn)確了解實(shí)情。

　　提高科學(xué)決策、民主決策能力。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，各地情況千差萬(wàn)別，要具體問(wèn)題具體分析，不搞一刀切、簡(jiǎn)單化，努力做到合情循規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類(lèi)施策。凡是脫離實(shí)際脫離群眾的，再好的建議、再多的主意、再一致的意見(jiàn)都會(huì)形同虛設(shè)、難有實(shí)效。堅(jiān)決不做習(xí)近平總書(shū)記批評(píng)的“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”式的“三拍”干部。

　　提高解決問(wèn)題、化解矛盾能力。要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于旗幟鮮明，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。不能遇到矛盾繞著走、遇到群眾訴求躲著行，敷衍塞責(zé)、漠然置之。

　　提高宣傳群眾、組織群眾能力。深入群眾加強(qiáng)政策法律宣傳和教育引導(dǎo)，深入淺出宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)、化解疑慮、增強(qiáng)認(rèn)同，積極參與和配合政策落實(shí)。牢記身教重于言教的道理，以廣大黨員干部的模范行動(dòng)影響群眾，奮力組織群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾投身改革發(fā)展實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　�。ㄗ髡撸褐醒雵�(guó)家機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記）

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