不僅是對(duì)扶貧款的監(jiān)管，整個(gè)扶貧開發(fā)都要充分尊重貧困地區(qū)廣大干部群眾的主體地位。許多地方的事例說(shuō)明，如果充分尊重了農(nóng)民的“四權(quán)”，扶貧項(xiàng)目就能做得更順暢，效果更好 上周，“扶貧”是一個(gè)關(guān)注度很高的詞匯。
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議11月29日召開；《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》發(fā)布。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。此次會(huì)議之前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布了修訂后的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，不僅就財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理、投向、使用效益作了一些新規(guī)定，還增加了公告公示制度的要求。
瀏覽關(guān)于扶貧的新聞，關(guān)注的重點(diǎn)集中在兩個(gè)方面：貧困線標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，扶貧款監(jiān)管。可想而知，扶貧款對(duì)于貧困地區(qū)的困難群眾來(lái)說(shuō)，在某種程度上說(shuō)就是“救命錢”，管好用好扶貧款，事關(guān)扶貧工作的成效與公信力。
可是，有些地方將扶貧款截留挪用，有些基層干部還將扶貧款揣進(jìn)了自己的口袋，揮霍浪費(fèi)。
有媒體報(bào)道，重慶市開縣貧困村登云村支書與一名村干部，通過(guò)私刻蘿卜印章、偽造賬目等方式，以領(lǐng)假工資、辦公會(huì)議等名義，先后截留、挪用扶貧款，涉及金額90多萬(wàn)元。9年間，村民們未見扶貧款用于實(shí)際扶貧建設(shè)，該村貧困落后的狀況也沒有改善。只見村支書吃吃喝喝，扶貧款也成了糊涂賬。
這樣的事例令人憂心。扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高了，扶貧資金將大幅度增加，對(duì)扶貧款的監(jiān)管必須健全制度、加大力度。一方面要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)扶貧款使用的審計(jì)與監(jiān)督，明確扶貧款的使用去向，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)人員的嚴(yán)懲力度；另一方面要保障當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)扶貧款的使用與發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，并且要做好信息公開，為輿論監(jiān)督發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
近日，云南省富寧縣擬為即將召開的縣兩會(huì)采購(gòu)價(jià)值近60萬(wàn)元的978只上海牌手表作為紀(jì)念品一事，引發(fā)關(guān)注。在媒體的追問和質(zhì)疑下，該采購(gòu)計(jì)劃流產(chǎn)。作為國(guó)家級(jí)貧困縣，需要花錢的地方有很多，不精打細(xì)算實(shí)屬不該。
其實(shí)，不僅是對(duì)扶貧款的監(jiān)管，整個(gè)扶貧開發(fā)都要充分尊重貧困地區(qū)廣大干部群眾的主體地位。
據(jù)了解，一些地方把以前的政府包攬式扶貧變?yōu)槿罕妳⑴c式扶貧，尊重農(nóng)民的意愿，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，著力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。其中注意維護(hù)農(nóng)民群眾的“四權(quán)”，即知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，農(nóng)民自身要參與擇優(yōu)選項(xiàng)，項(xiàng)目資金的管理和工程的檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。政府的意圖一旦變成農(nóng)民的自覺行為，原先有可能存在的資金、投勞等矛盾也就緩解了，項(xiàng)目資金能發(fā)揮更好效益，同時(shí)還把扶貧開發(fā)工作和基層民主建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了廣大基層干部和群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
許多地方的事例說(shuō)明，如果充分尊重了農(nóng)民的“四權(quán)”，扶貧項(xiàng)目就能做得更順暢，效果更好。打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這條經(jīng)驗(yàn)值得重視。
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