應(yīng)盡快選定4G主導(dǎo)標準

　　政府發(fā)放4G牌照前，必須統(tǒng)籌考慮LTE技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度、國家利益等因素。如果不能盡快決定下來，容易產(chǎn)生錯誤的市場信號，給我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不必要的阻礙

　　工信部近日發(fā)放了國內(nèi)首批4G手機入網(wǎng)許可。值得注意的是，第一批獲得許可的4款手機均為TD—LTE網(wǎng)絡(luò)制式。目前4G牌照的發(fā)放日期仍無定論，哪種技術(shù)標準會在首批牌照發(fā)放之列，也一直沒有明確結(jié)論。

　　不可否認，4G的技術(shù)選擇需要慎重考慮。即使是最保守的預(yù)測，4G也將創(chuàng)造上千億元的通信設(shè)備市場，形成上萬億元的產(chǎn)品銷售，拉動數(shù)萬億元的應(yīng)用開發(fā)。未來4G網(wǎng)絡(luò)還將承載大量的政務(wù)、軍事、商業(yè)、民生等社會幾乎所有環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，并將成為中國推進工業(yè)化與信息化融合，促進信息消費的重要支撐。據(jù)估計，到2015年中國信息消費規(guī)模有望超過3.2萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。

　　作為中國主導(dǎo)發(fā)展的4G標準，TD—LTE對中國的通信行業(yè)發(fā)展，乃至產(chǎn)業(yè)升級都具有重大的意義。而TD—LTE的直接競爭者是FDD—LTE，它的發(fā)展主要由歐洲企業(yè)主導(dǎo)。

　　這兩個技術(shù)之間，我們更應(yīng)該支持誰，需要審慎決定，但不能一直爭論下去，必須盡快確定。

　　目前，F(xiàn)DD—LTE的產(chǎn)業(yè)成熟度仍領(lǐng)先于TD—LTE，如果真的“把決定權(quán)交到市場手里”，運營商可能會選擇FDD—LTE，中國可能將喪失一個寶貴的參與甚至主導(dǎo)國際關(guān)鍵標準制定的機遇，本土通信產(chǎn)業(yè)鏈可能將遭受沉重打擊，中國的通信網(wǎng)絡(luò)也有可能門戶洞開，面臨安全威脅。

　　如果選擇TD—LTE，推動其產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化進一步加速，減小與FDD—LTE之間的產(chǎn)業(yè)差距，那么將有利于實現(xiàn)中國技術(shù)標準的海外輸出，在國際經(jīng)濟博弈中占據(jù)更大的主動權(quán)。

　　總之，不管采用哪個標準作為主導(dǎo)，政府發(fā)放4G牌照前，必須統(tǒng)籌考慮LTE技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度、國家利益等因素。在這個過程中，對TD—LTE是扶持還是不扶持，應(yīng)盡快確定，如果不能盡快決定下來，容易產(chǎn)生錯誤的市場信號，給我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不必要的阻礙。

　　《 人民日報 》（ 2013年09月09日 10 版）

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