美歐欲借TTIP構建“經(jīng)濟北約”

　　歐盟和美國近日共同宣布將正式啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定談判”（TTIP）。首輪談判將于下月在華盛頓舉行，醞釀10年之久的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)或將造就出全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，美歐雙邊貿(mào)易額達1萬億美元，相互直接投資達3萬億美元。2012年，美歐間商品與服務貿(mào)易額分別占世界的43.4%和51.9%，國內生產(chǎn)總值合計占全球產(chǎn)出的45%。從短期內看，啟動TTIP談判，將給衰退中的歐洲經(jīng)濟和緩慢復蘇的美國經(jīng)濟注入新的活力，有利其提振經(jīng)濟，提升市場信心，尤其給若即若離的大西洋關系以新的推力。中長期看，貿(mào)易壁壘的取消將給歐盟和美國的國內生產(chǎn)總值分別增加1900億歐元和1000億歐元（1歐元約合1.33美元），同時為大西洋兩岸創(chuàng)造200萬新增就業(yè)。

　　美歐雙方都對TTIP表現(xiàn)出高度熱情和重視。美國總統(tǒng)奧巴馬將其視為第二任期內的核心經(jīng)濟議程，試圖通過TTIP談判向歐洲傳遞“其仍是美參與世界的基石”的信號，共同營造屬于美歐的“大西洋世紀”。歐盟對建立跨大西洋自貿(mào)區(qū)更為迫切。一則由于歐債危機導致歐盟經(jīng)濟衰退，形勢嚴峻，不僅嚴重削弱其國際競爭力，而且內部分裂加劇，凝聚力明顯下降；二則美國實施的亞太再平衡加大了歐洲失落感。因此，啟動跨大西洋自貿(mào)區(qū)談判，對歐盟克服經(jīng)濟困難，維系內部團結，裨益顯而易見。

　　而美歐構建TTIP架構，特別是美國同時實施TTIP和“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（TTP）所謂的“兩洋戰(zhàn)略”，絕非僅出于創(chuàng)造就業(yè)、提振經(jīng)濟、打造新型美歐關系之考慮，還有可能形成新一輪沒有新興市場國家參加的、甚至針對新興市場國家的全球規(guī)則談判。

　　美國前駐歐盟大使格雷坦承，“為應對崛起大國和國家資本主義力量不斷增強，美歐應聯(lián)手通過自貿(mào)協(xié)定，建立起‘經(jīng)濟北約’”。由此可見，借所謂的自貿(mào)區(qū)安排，美國正與歐盟聯(lián)手，以抗衡新興市場國家崛起，其戰(zhàn)略目標是搶占后危機時代國際規(guī)則的制定權。

　　西方輿論普遍將美國的上述做法稱之為“中國除外”。但是，在經(jīng)濟全球化的趨勢下，特別是隨著世界多極化的發(fā)展，世界已經(jīng)不可能再回到“布雷頓森林體系”年代。何況，歐美在自貿(mào)區(qū)談判中分歧諸多，若要達成美國所希望的、具有全球影響力的TTIP，還有重重障礙，未來結果如何尚難預期。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月20日 22 版）

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