仇春川：為“北京公務(wù)員今后不再招應(yīng)屆生”叫好

    >> 2011年起北京市公務(wù)員考試不招應(yīng)屆生 只從基層招

    今年起，（北京）市和區(qū)縣黨政機關(guān)招錄的公務(wù)員，將有八成崗位要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；明年，除特殊職位外，市和區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)員將不再從大學(xué)應(yīng)屆生中選錄，而全部招錄有基層工作經(jīng)歷的人員。（1月31日《北京日報》）

    我從網(wǎng)上讀到這則消息時，第一個印象就是肯定這個做法。雖然有些不忍心，畢竟現(xiàn)在的大學(xué)生就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難，公務(wù)員不招應(yīng)屆生，無疑為大學(xué)生就業(yè)形勢雪上加霜。但是理性告訴我，這個政策是正確的，做法是好的。

    實事求是地講，目前新錄用的公務(wù)員，就其人員構(gòu)成看，多是“出了家門進校門，出了校門進機關(guān)門”的“三門干部”，這樣的干部，年輕，有朝氣，有熱情，干工作有激情，這是其優(yōu)勢所在。但與之相對應(yīng)，這些干部大都有長期的應(yīng)試教育背景，社會實踐嚴重不足，即使是來自工農(nóng)家庭的“三門干部”，也缺乏對基層工作經(jīng)驗和社會實踐的鍛煉，不會面對面與公眾打交道，致使黨的政策與群眾愿望銜接困難，化解不同利益群體之間矛盾尤其是處置突發(fā)事件的能力降低，這不僅影響了工作效率和機關(guān)干部的形象，而且還關(guān)系到黨群關(guān)系的改善和執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固。

    基層是鍛煉干部的熔爐，是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。就目前而言，在我國行政效率和市場成熟度還比較低的情況下，對公務(wù)員的要求必然會越來越高。注重提高公務(wù)員綜合能力，切實增強公務(wù)員為民服務(wù)意識，僅靠公務(wù)員的任前培訓(xùn)，顯然是杯水車薪。如果在進入公務(wù)員隊伍前，在基層鍛煉二三年，等于把實習(xí)期前置，無疑節(jié)約了行政成本，提高了政府效率。

    黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，不僅涉及到勞動就業(yè)的問題，還涉及到公民參與國家治理和社會管理的權(quán)利，更重要的是涉及干部隊伍的素質(zhì)問題。優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗的人員，著力建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，這是樹立干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的用人導(dǎo)向，其意義遠遠超出了“公務(wù)員今后不再招應(yīng)屆生”事件本身。

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