以高效能治理創(chuàng)造高品質(zhì)生活

社區(qū)是城市治理體系的基本單元，社區(qū)工作是一門學(xué)問。從養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境整治，到文化生活、社會保障，在辦好一件件群眾的操心事煩心事中，社區(qū)治理水平不斷提升，居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。也要認識到，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，基層治理工作的復(fù)雜性、艱巨性日益凸顯。加強和創(chuàng)新基層社會治理，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，才能讓社區(qū)成為居民群眾最放心、最安心的港灣。

一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。只有堅持人往基層走、政策向基層傾斜，工作沉下去、接地氣，讓更多資源下沉到社區(qū)，才能夯實基層社會治理這個根基。一方面，要確保社區(qū)服務(wù)有資源、有能力，加強對社區(qū)的工作支持和資源保障;另一方面，有必要打造一支高素質(zhì)社區(qū)工作者隊伍，持續(xù)深化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，完善選育管用全鏈條管理機制。與此同時，還要推進社區(qū)服務(wù)標準化、規(guī)范化，通過開發(fā)線上協(xié)商議事、電子政務(wù)等應(yīng)用，推動公共服務(wù)從社區(qū)“端菜”向群眾“點菜”轉(zhuǎn)變。

街道是城市管理中承上啟下的關(guān)鍵層級。現(xiàn)實中，有的地方賦予街道黨組織綜合管理、規(guī)劃參與等職權(quán);有的地方整合街道黨政機構(gòu)設(shè)置，推進編制力量向街道下沉;有的地方逐步將安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等適宜街道承擔(dān)的行政處罰事項交由街道承擔(dān)……事實證明，提升基層治理效能，就要讓街道去抓該抓的事、能抓該抓的事、抓好該抓的事，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的街道管理體制。

我國國家治理體系的一個優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢。社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建得更強，必須加強社區(qū)黨組織建設(shè)，強化黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。比如，一些地方在社區(qū)建設(shè)黨群服務(wù)中心，打造黨員和群眾的共同園地。推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，把社區(qū)工作做到位做到家，居民生活就會越來越幸福。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強、不能削弱。在實際中，我們要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。讓群眾生活和辦事更方便一些，讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，讓群眾感覺更平安、更幸福一些，我們就一定能以高效能治理創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

《 人民日報 》( 2022年09月21日 05 版)

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