2022-08-30 09:35:18 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:人民網(wǎng)
本月起,黑土地保護(hù)法正式施行,意味著“耕地中的大熊貓”將通過(guò)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施得到更為嚴(yán)密的保護(hù)。依法保護(hù)黑土地,有利于促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用,更好地保障國(guó)家糧食安全。這需要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性,必須有效激發(fā)其保護(hù)黑土地的動(dòng)力。
黑土地保護(hù)法明確規(guī)定,建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、社會(huì)參與的保護(hù)機(jī)制。作為黑土地的直接利用者,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為會(huì)影響黑土地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能否自覺(jué)保護(hù)黑土地,與其對(duì)土地的價(jià)值感知密切相關(guān),這包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和情感價(jià)值等多方面。特別是經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)其感知越明顯,保護(hù)黑土地的意愿就越強(qiáng)烈。當(dāng)前,一些經(jīng)營(yíng)者保護(hù)黑土地動(dòng)力不足,出現(xiàn)片面追求產(chǎn)量,重利用、輕養(yǎng)護(hù)等行為。對(duì)此,需要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等層面激勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,平衡好黑土地利用的短期效益與長(zhǎng)期可持續(xù)性。
應(yīng)提供適應(yīng)性技術(shù)促增產(chǎn)。在實(shí)際生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者選擇耕作技術(shù)時(shí),往往會(huì)仔細(xì)算經(jīng)濟(jì)賬。應(yīng)進(jìn)一步研發(fā)既能降本增產(chǎn)又適合土壤特性的黑土地保護(hù)技術(shù),讓經(jīng)營(yíng)者嘗到技術(shù)甜頭,感知到保護(hù)黑土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí),可通過(guò)發(fā)放農(nóng)業(yè)收益險(xiǎn)、技術(shù)補(bǔ)貼等措施減少經(jīng)營(yíng)者的使用顧慮;完善黑土地保護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者提供具體服務(wù)方案,幫助他們解決使用新技術(shù)時(shí)可能遇到的難題;提升黑土地保護(hù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,增強(qiáng)技術(shù)的可復(fù)制性、可推廣性。
應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)保增收。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收入,破解“增產(chǎn)不增收”難題,是激發(fā)其保護(hù)黑土地動(dòng)力的關(guān)鍵所在?蓮难由飚a(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善創(chuàng)新鏈三個(gè)方面提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,要提升“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)層級(jí),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者享受增值收益。提升價(jià)值鏈,應(yīng)積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),提升黑土地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。完善創(chuàng)新鏈,可加快“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新黑土地保護(hù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式。此外,還應(yīng)加大對(duì)黑土地保護(hù)法、耕地保護(hù)知識(shí)等的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的黑土地保護(hù)意識(shí)。
(摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月30日 05 版)
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