金融改革發(fā)展邁出新步伐

習(xí)近平總書記指出：“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨”“金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平”。

黨的十八大以來，我國金融改革發(fā)展取得新的重大成就。到去年末，我國金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)381.95萬億元，社會(huì)融資規(guī)模存量為314.13萬億元，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額達(dá)191.54萬億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

回歸本源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

浙江省云和縣誠創(chuàng)精密機(jī)械股份有限公司的生產(chǎn)車間里，高精度數(shù)控加工設(shè)備一字排開，圓滾滾的軸承套圈產(chǎn)品從自動(dòng)生產(chǎn)線上魚貫而出。這個(gè)小小套圈作為進(jìn)口替代產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于國內(nèi)航空航天、汽車、機(jī)床等領(lǐng)域。但為了研發(fā)新產(chǎn)品，公司董事長徐華高一度很苦惱：“研發(fā)費(fèi)用越來越高，但由于沒有新增抵押物，貸款申請(qǐng)不下來。”

了解到企業(yè)需求后，郵儲(chǔ)銀行云和支行第一時(shí)間上門服務(wù)，不到一周時(shí)間，企業(yè)就獲得了900萬元信用貸款，為研發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)加足馬力。

不斷創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，金融業(yè)堅(jiān)持回歸本源，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更多金融資源涌向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

——為科技創(chuàng)新提供新引擎。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，銀行業(yè)大幅增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長期資金支持，去年制造業(yè)中長期貸款余額增速為31.8%。同時(shí)，科技金融有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

截至2021年末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、科技特色支行、科技金融專營機(jī)構(gòu)共959家，同比增長14.4%。今年，央行通過科技創(chuàng)新再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，為高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單向冠軍企業(yè)等科技企業(yè)提供利率1.75%、總額度為2000億元的再貸款支持。

——為綠色發(fā)展提供新動(dòng)力。南京江北新區(qū)濱江岸邊，一江碧水與綠草繁花相映成畫。很難想象，現(xiàn)在的“生態(tài)秀帶”，幾年前還是“工業(yè)銹帶”。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，當(dāng)?shù)卣�府決心對(duì)該片區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，但項(xiàng)目投資巨大、改造周期長，光靠財(cái)政資金難以完全覆蓋，需要引入金融支持，帶動(dòng)各類社會(huì)資金共同投入。

“我們提供了中長期優(yōu)惠信貸資金，以市場化的方式支持長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。”國家開發(fā)銀行江蘇分行客戶經(jīng)理許德旺說，2020年以來，國開行已向這一片區(qū)長江大保護(hù)項(xiàng)目授信83億元，目前已累計(jì)投放超50億元。

不僅是綠色貸款，綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品也在不斷發(fā)展，綠色金融市場體系逐步豐富完善。截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一;綠色債券余額1.1萬億元，同比增長33.2%，居全球第二。全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場正式開市，首個(gè)履約周期順利收官，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，居全球首位。

——為中小微企業(yè)送上“及時(shí)雨”。近年來，我國金融系統(tǒng)持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，普惠小微貸款呈現(xiàn)量增、面擴(kuò)、價(jià)降的局面，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。截至2021年末，普惠小微貸款余額19.23萬億元，同比增長27.3%;新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率為4.93%，比2020年全年水平下降22個(gè)基點(diǎn)。

為切實(shí)解決小微企業(yè)融資難融資貴問題，2020年6月1日，人民銀行創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，運(yùn)用央行資金激勵(lì)銀行對(duì)普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”，大幅增加信用貸款投放。今年1月，央行按照市場化方式對(duì)兩項(xiàng)直達(dá)工具進(jìn)行接續(xù)轉(zhuǎn)換，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度。

開拓創(chuàng)新，基本建成現(xiàn)代金融體系

“已經(jīng)下參苗了!”看著海邊一片齊齊整整的網(wǎng)箱，遼寧大連瓦房店市西楊鄉(xiāng)渤海漁村海參參農(nóng)李家凱露出了欣慰的笑容。去年他還在為資金犯愁：“以前圈養(yǎng)海參容易受氣候水溫影響，海參產(chǎn)量質(zhì)量都不高，我想改用低風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，需要投入不少錢。”

針對(duì)參農(nóng)們的需求，光大銀行大連分行成立工作小組，與大連市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司合作開發(fā)專屬產(chǎn)品“連參保”，讓農(nóng)戶無需抵押就能獲得資金支持。

近年來，金融服務(wù)“直通車”越來越多、越開越快，讓金融服務(wù)直達(dá)百姓身邊、金融活水直通田間地頭。目前，我國基本建成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、便民利民的金融服務(wù)體系。

——服務(wù)領(lǐng)域更寬廣。金融系統(tǒng)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升管理水平和服務(wù)能力，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，存款貸款、支付清算等基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和普惠性走在世界前列。我國目前已實(shí)現(xiàn)基本金融服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，移動(dòng)支付普及率和規(guī)模位居全球首位。

——服務(wù)體系更完備。目前，我國金融業(yè)已形成了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、期貨等領(lǐng)域，種類齊全、競爭充分的金融機(jī)構(gòu)體系，金融配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，種類齊全、功能完整、合理分工、相互補(bǔ)充、競爭充分的現(xiàn)代金融體系初步形成。

——服務(wù)手段更智能。浙江永康唐先鎮(zhèn)唐先四村，家家戶戶門口都有一塊神奇的門牌。有資金需求只要掃一掃“智慧門牌”，就會(huì)有農(nóng)業(yè)銀行工作人員上門服務(wù)。在農(nóng)業(yè)銀行客戶經(jīng)理的推薦下，當(dāng)?shù)毓�農(nóng)施成武通過“惠農(nóng)e貸”，當(dāng)天就拿到了7萬元線上信用貸款，建起柑橘“紅美人”的種植大棚，不再擔(dān)心凍災(zāi)影響豐收。

數(shù)字技術(shù)、金融科技為金融業(yè)賦能，不斷提升金融服務(wù)水平，金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展智能風(fēng)控，減少對(duì)抵押物的依賴，大大提高了市場主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶融資的便捷性、可得性。

與時(shí)俱進(jìn)，全面深化改革開放

一處處實(shí)驗(yàn)室、測試車間、物流區(qū)逐漸成形，未來將有不同型號(hào)和功能的工程車在這里完成研發(fā)、檢驗(yàn)、測試……在陜西同力重工股份有限公司技術(shù)中心的工地上，工程建設(shè)熱火朝天。去年，同力股份成為北交所首批上市企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展開啟加速度。

“北交所為我們創(chuàng)新型中小企業(yè)開辟了通往資本市場的新通道，上市指標(biāo)多元化、更有包容性，上市也更快了，我們從申報(bào)到成功上市不到半年時(shí)間。”公司董事會(huì)秘書楊鵬告訴記者，有了上市融資的支持，公司的整車研發(fā)和測評(píng)的技術(shù)中心能夠提前一年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)能夠提升產(chǎn)能50%。

科創(chuàng)板順利推出、北交所成功設(shè)立……黨的十八大以來，資本市場改革蹄疾步穩(wěn)，成為我國金融業(yè)持續(xù)深化改革開放的生動(dòng)縮影。

——金融改革全面深化。近年來，我國金融要素市場化改革取得重要進(jìn)展，利率市場化改革取得突破進(jìn)展，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)。2017年11月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立，統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管的重大事項(xiàng)，提升了金融監(jiān)管權(quán)威性和有效性。

——金融開放不斷擴(kuò)大。黨的十八大以來，金融業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入新階段，基本建立了外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，對(duì)內(nèi)外資一視同仁，大幅擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，雙向開放的金融體系加速成形。

金融業(yè)快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，金融業(yè)正奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍再立新功。

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