城市綠道延展 服務(wù)設(shè)施拓展

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公園綠地面積不斷增加，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化成果初現(xiàn)，未來公園社區(qū)啟動建設(shè)……四川省成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，厚植生態(tài)底色，創(chuàng)造宜居美好生活，營造宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)城市治理效能，著力打造山水人城和諧相融的公園城市。

“這里空氣新鮮，風(fēng)景怡人，很適合健身。”在四川省成都市桂溪生態(tài)公園，市民趙小花帶著老年大學(xué)學(xué)員翩翩起舞。越來越多的公園和綠道，讓他們開展活動有了更多選擇。

這得益于成都持續(xù)開展公園城市建設(shè)，并形成了初步成果。

2018年2月，習(xí)近平總書記在四川成都天府新區(qū)考察時指出，要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去。今年3月，國家發(fā)改委、自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》。公園城市有何特點?如何建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)?未來的公園城市又將是什么樣?記者近日進(jìn)行了采訪。

城市綠道滿足市民需要

清晨時分，鳥語花香。在成都市錦江區(qū)錦江公園綠道，張阿姨帶著孩子漫步。

自公園城市建設(shè)啟動以來，成都公園面積不斷增加，城市綠道將公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合。截至目前，成都全市已累計建成各級綠道5327公里，環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園基本建成，完成鳳凰山體育公園、新金牛公園等“百個公園”示范工程項目80個和各類公園小區(qū)184個，打造完成的200處“金角銀邊”示范場景也被綠色串聯(lián)，成為人們生活休憩的場所。

不僅生態(tài)優(yōu)美，公園里服務(wù)場景也日益豐富。沿著公園綠道，書店、花店、咖啡館、茶館等為市民提供了休閑空間。“公園里設(shè)施齊全，各種服務(wù)也讓人感到很便利”，每天早上到錦江公園跑步，是市民陳曉章喜愛的活動。

公園城市建設(shè)是否僅意味著在城市興建更多公園?

“與一般的公園不同在于，公園城市建設(shè)不僅要增加城市綠地面積，更要讓城市綠道滿足市民多元需要，讓城市成為花園、樂園和家園。”成都市公園城市建設(shè)管理局綠道建設(shè)管理處處長吳本虹說，公園城市建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將使城市更為宜居宜業(yè)，城市治理和服務(wù)也將更精細(xì)化、智能化、科學(xué)化。

如今，在桂溪生態(tài)公園，人們可以享受“智慧停車”，剩余車位數(shù)實時顯示，出入停車場可以自助繳費(fèi)。在錦江公園，共享儲物柜、自助淋浴間等智慧設(shè)備，為前來運(yùn)動的市民提供貼心服務(wù)。

“現(xiàn)在，市民在回家路上便可以體驗社區(qū)綠道，感受到科普教育、運(yùn)動健身等各類服務(wù)。”成都天府綠道建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長康瑛說。

生態(tài)價值實現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化

貢嘎山與幺妹峰同框，瓦屋山、仁宗雪山清晰可見……得益于公園城市建設(shè)，近兩年每年有超過70天可以從成都看到川西雪山，“雪山下的公園城市”在人們的朋友圈刷屏。

成都如何建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市，探索山水人城和諧相融新實踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑?

“明確支撐體系，推動相關(guān)城市規(guī)劃和地方性立法，為公園城市建設(shè)保駕護(hù)航。”成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長陳明坤說。2021年10月，《成都市美麗宜居公園城市建設(shè)條例》正式施行，公園城市建設(shè)有了科學(xué)指引。通過堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場配置、多方參與，公園城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

成都公園城市建設(shè)著眼實現(xiàn)“兩個平衡”。建設(shè)模式上，以城市品質(zhì)價值提升平衡建設(shè)投入;發(fā)展模式上，以消費(fèi)場景營造平衡管護(hù)費(fèi)用，公園城市建設(shè)獲得持續(xù)動力。

公園為城市帶來生態(tài)價值，更助力實現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、人文價值等價值轉(zhuǎn)化。“生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化，將推動成都建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。”陳明坤說。

如今，在新都區(qū)天府沸騰小鎮(zhèn)，“綠道+火鍋”模式，每天吸引不少人前來吃火鍋，創(chuàng)造了服務(wù)、種植等就業(yè)崗位1500余個。在龍泉驛區(qū)龍泉山城市森林公園，杏花村以“萬畝杏園”為依托，每年接待游客900余萬人次，帶動周邊群眾人均年增收4000余元。

從長遠(yuǎn)周期看，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化將帶來更大收益。專家估計，成都環(huán)城生態(tài)公園建成后，每年生態(tài)服務(wù)價值約269億元。從公園建成到2050年，各類消費(fèi)場景和生活場景所產(chǎn)生的總價值將超過1萬億元。在最基本的生態(tài)價值方面，成都環(huán)城生態(tài)公園全環(huán)超133平方公里，人均增綠近10平方米;全環(huán)周邊10萬畝農(nóng)田，可以為城市提供糧食和蔬菜。

未來公園社區(qū)前景廣闊

傍晚時分，走進(jìn)成都市成華區(qū)北湖生態(tài)公園，水鳥嬉戲，夕陽映照下的湖面波光粼粼。湖邊，北湖未來公園社區(qū)正加緊建設(shè)。

“那邊是規(guī)劃建設(shè)的住宅，這邊是規(guī)劃中的文化設(shè)施。”成都市熊貓國際旅游度假區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部工作人員楚倡介紹，北湖未來公園社區(qū)與北湖生態(tài)公園有機(jī)融合，將成為產(chǎn)業(yè)型社區(qū)，市民走出家門就是公園，公園里便可滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、時尚消費(fèi)和就醫(yī)入學(xué)等多種需求。

未來的公園城市會是什么樣?

社區(qū)長在公園里。今年2月15日，成都在全市啟動首批未來公園社區(qū)建設(shè)，北湖未來公園社區(qū)等納入其中。在未來公園社區(qū)，產(chǎn)業(yè)與城市融合，各類消費(fèi)和生活場景融入公園，綠色進(jìn)入城市的每一寸肌體。城市變得像公園，公園也長在城市里。從健康醫(yī)療、人文教育，到休閑消費(fèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，公園可以實現(xiàn)，社區(qū)能夠滿足。

“未來，公園城市建設(shè)還將突出高效能治理。”陳明坤說，成都將推動城市智慧化治理和應(yīng)急能力建設(shè)，城市治理更科學(xué)高效，社會治理突出共建共治共享。

目前，讓公園城市變得更“智慧”的探索正在進(jìn)行中。市民到公園如何快速便捷停車?公園很大，老年人迷路怎么辦?游客需要服務(wù)，如何及時提供?在環(huán)城生態(tài)公園，在5G和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，一套智慧管理系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)——智慧停車，效率更高;智能導(dǎo)引，少走彎路;智能安防，滿園“科技感”……

高品質(zhì)公園，將帶來高品質(zhì)生活。越來越多人喜歡到公園打球、跑步;游玩之后，市民將垃圾隨身帶走……參與公園城市建設(shè)多年，在康瑛眼里，市民的生活因公園而變，“變得更健康，更有品質(zhì)。”

如今，沿著成都環(huán)城生態(tài)公園行走，桂溪生態(tài)公園里綠道在緩丘上延伸，青龍湖濕地公園里繁花盛開，錦城湖公園里游人享受春光……

未來，當(dāng)?shù)財z影師嘉楠還計劃著拍攝更多城市里的公園、公園里的城市，“她那么美，值得被好好記錄。”

《 人民日報 》( 2022年04月13日 07 版)

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