堅定制度自信，不斷發(fā)展全過程人民民主

黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。我們要繼續(xù)推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

——習近平

民主，是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。民主就是人民當家作主。全過程人民民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。

當前，全國兩會正在召開，這是國際社會觀察中國以人民為中心的全過程人民民主實踐的重要窗口。讓我們一同隨著代表委員的視角，感受新時代中國民主的新氣象。

“齊心協(xié)力式的民主”

3月4日，十三屆全國人大五次會議舉行首場新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人張業(yè)遂表示，“人民民主”和“全過程”，構(gòu)成了全過程人民民主的兩個關(guān)鍵詞。

“人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。”張業(yè)遂說，“全過程是全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民當家作主具體地、現(xiàn)實地落實到國家和社會生活之中。”

“全過程人民民主，是對歷史經(jīng)驗的理論總結(jié)，也是對我國民主政治實踐的生動表達，更是對未來民主發(fā)展的價值期待。”在接受本報記者采訪時，全國人大代表、中國科學院大學教授馬一德說。

全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委、安徽省律師協(xié)會監(jiān)事長周世虹對本報記者表示，西方國家的民主只重視選舉，選舉之后缺乏后續(xù)的措施，甚至很多執(zhí)政的決策、觀點、方向受利益集團左右。但中國共產(chǎn)黨是為人民服務的執(zhí)政黨，不代表哪一個利益團體，而是代表全體人民。

“我深深體會到，我們國家的民主是心往一處想、勁往一處使的齊心協(xié)力式的民主，是一切從人民群眾根本利益出發(fā)的民主。”在接受本報記者采訪時，全國人大代表、民進安徽省委會專職副主委王容川表示。

接受采訪的代表委員們表示，中國共產(chǎn)黨堅持人民主體地位，從我國國情和實際出發(fā)，建立起以人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等為主要內(nèi)容的人民當家作主制度體系，為維護最廣大人民根本利益奠定了堅實制度基礎。

“歷史的選擇、人民的選擇”

一種政治制度的生長，與其扎根的土壤息息相關(guān)。適合中國的民主政治制度不是“飛來峰”，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。

“近代以來，中國嘗試了君主立憲制、三權(quán)分立等西方民主政治制度，但都以失敗告終。可見，西方民主模式不是拯救近代中國的‘靈丹妙藥’，每個國家都需要根據(jù)其民族文化和歷史底蘊選擇和發(fā)展相應的民主模式。”馬一德感慨，“全過程人民民主的產(chǎn)生，是歷史的選擇、人民的選擇。”

在馬一德看來，與西方民主理論主要通過一次性選舉來確定執(zhí)政黨和政府合法性不同，我國的全過程人民民主實現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。他認為，全過程人民民主是對西方選舉民主理論的超越。

周世虹認為，在我們國家，一切為了人民，一切依靠人民。事實也證明，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。“沒有廣大人民的參與，民主其實是不健全的，所以我們要完善人民參政議政的機制，做好人民當家作主的制度安排。”

“一個國家民主不民主，實踐最有說服力，這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。”張業(yè)遂表示，實踐證明，中國特色社會主義民主政治制度，是根植于中國歷史文化、符合中國國情、解決中國問題的真實有效管用的民主。

中國的全過程人民民主，得到了多國人士的高度評價和認可。

英國作家和政治評論員卡洛斯·馬丁內(nèi)斯說，通過兩會等，中國的普通百姓有機會參與到國家治理中。今年兩會作出的決策將一如既往反映中國民眾的想法，體現(xiàn)老百姓的貢獻，“兩會是現(xiàn)代的、日益成熟的、基于法治的社會主義民主的杰出典范”。

肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾認為，中國的全過程人民民主最突出的優(yōu)勢是最廣泛的民眾參與，它推動了中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為其他發(fā)展中國家提供了借鑒。

“體現(xiàn)在國家治理各個環(huán)節(jié)”

“老舊小區(qū)要怎么管?因拆遷遺留的‘卡脖子路’怎么疏通?舊菜市場拆除如何解決群眾買菜難問題?螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)如何保障?”全國政協(xié)委員、廣西柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲告訴本報記者，通過政協(xié)委員實地調(diào)研、廣泛聽取群眾意見，召開協(xié)商會議組織委員問政、形成解決問題意見建議得到有關(guān)部門采納，這些問題最終都得到了很好的解決。“全過程人民民主體現(xiàn)在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等國家治理各個環(huán)節(jié)。”

在接受本報記者采訪時，全國政協(xié)委員、民進湖南省委會副主委、湖南省社會主義學院院長雷鳴強表示，協(xié)商民主是人民民主的重要部分和獨特優(yōu)勢，近年來，湖南省政協(xié)探索全過程人民民主的政協(xié)之為、協(xié)商民主的政協(xié)之道，形成了“一云連接、三微聯(lián)動、三全貫通”的實踐創(chuàng)新模式。“我們開展了數(shù)字智慧、全過程民主、協(xié)商民主在政協(xié)工作的集成創(chuàng)新實踐。”

王容川告訴本報記者，此前幾年他全程參與脫貧攻堅民主監(jiān)督，5年中先后完成15批次進村入戶走訪調(diào)研，召開座談會12次，走訪貧困戶80余戶，傾聽群眾心聲，搜集第一手資料，然后帶回來分析研究，匯聚集體智慧，向各級黨委提出意見建議。“在開展民主監(jiān)督的過程中，我親身經(jīng)歷了安徽脫貧攻堅的奮斗歷程，目睹了干部群眾的奮斗事跡和貧困地區(qū)面貌的巨大變化，深受感動、深受教育。”

作為全國政協(xié)委員和民主黨派的委員，周世虹說，這些年提案交上去之后，政府有關(guān)部門都會專門答復后續(xù)辦理情況，下一步將采取什么措施;國家重大決策和安排，也都會跟民主黨派進行協(xié)商，這些都是全過程人民民主的直接體現(xiàn)。

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