正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，資本活動要依法進(jìn)行

應(yīng)該看到，防止資本無序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議明確提出需要正確認(rèn)識和把握的5個方面重大理論和實踐問題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，對于我們立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義。其中一個重要方面，就是“要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律”。

社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本。資本是要逐利的，既要依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長，也要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，需要我們正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律。

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，資本活動要依法進(jìn)行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，作出一系列重大決策部署，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。這說明，正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，就要為資本設(shè)置“紅綠燈”，完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，加強源頭治理和行業(yè)監(jiān)管，強化市場監(jiān)管和反壟斷、反不正當(dāng)競爭規(guī)制，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。既要設(shè)置“紅燈”也要設(shè)置“綠燈”，“紅燈”是為了劃定邊界、加強規(guī)范，“綠燈”是為了發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用。

應(yīng)該看到，防止資本無序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，目的是引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，鼓勵支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。規(guī)范發(fā)展、加強監(jiān)管，是為了促進(jìn)更加健康、更可持續(xù)、更為長遠(yuǎn)的發(fā)展;防止資本無序擴張、防止資本野蠻生長，是為了資本能夠有序發(fā)展、健康發(fā)展，對于支持相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展具有重要作用。依法加強對資本的有效監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、公平競爭等法律制度，筑牢社會主義市場經(jīng)濟有效運行的體制基礎(chǔ)，能夠為各類資本、各個行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展提供更為牢固的保障。

我們黨總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗，形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度。我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“兩個毫不動搖”，探索公有制多種實現(xiàn)形式，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場主體。正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，就要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，最大限度激發(fā)市場主體活力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

應(yīng)該看到，資本創(chuàng)造價值和野蠻生長都源于其逐利性，哪一面是主流，關(guān)鍵在于是否能正確而有效地引導(dǎo)資本的行為。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，就能揚長避短、趨利避害，在防止資本野蠻生長的同時充分發(fā)揮其積極作用，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。

《 人民日報 》( 2022年02月08日 05 版)

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