時(shí)政熱點(diǎn)：創(chuàng)新“321”工作法 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

在黨史學(xué)習(xí)教育中，江西省樟樹(shù)市以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造性提出了“321”工作模式，即通過(guò)三項(xiàng)政策賦能，兩個(gè)中心提效，一套機(jī)制調(diào)度落實(shí)，打造辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷刷新企業(yè)的獲得感，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新“三項(xiàng)政策”賦能，為企業(yè)送上“暖心”套餐

企業(yè)的需求就是黨委政府的努力方向。為幫助企業(yè)解決缺人才、缺技術(shù)、缺資金等實(shí)際問(wèn)題，樟樹(shù)市創(chuàng)造性提出招才引智新五條、機(jī)器換人計(jì)劃、中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展二十條等惠企政策，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展賦能，送上“暖心”套餐。

推出招才引智“新五條”政策，為企業(yè)提供人才保障。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”理念，制定出臺(tái)《樟樹(shù)市招才引智“新五條”實(shí)施辦法》，在引進(jìn)全日制本科生和碩士研究生、引進(jìn)全日制博士、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)技能人才等五個(gè)方面，為企業(yè)提供資金補(bǔ)貼和政策扶持。市人才辦定期組織企業(yè)人才招聘會(huì)，并為來(lái)前應(yīng)聘的人才提供每人500至1000元的交通補(bǔ)貼。市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金在住房保障、社會(huì)保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、交通補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持，引進(jìn)人才可申請(qǐng)入住人才公寓或享受政府租房補(bǔ)貼，購(gòu)房最高可享受70萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前，樟樹(shù)市通過(guò)“新五條”為261家企業(yè)引進(jìn)人才2162人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼5530余萬(wàn)元。

推出“機(jī)器換人”計(jì)劃，為企業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。為加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，樟樹(shù)市出臺(tái)《關(guān)于加速智能化應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，以機(jī)器換人、自動(dòng)化生產(chǎn)、數(shù)字化車間和智能工廠為發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)企業(yè)更新裝備進(jìn)行智能化改造，提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人項(xiàng)目投入100萬(wàn)元以下的給予10%的補(bǔ)助，投入100萬(wàn)至500萬(wàn)元的項(xiàng)目給予15%的補(bǔ)助，投入500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目最高可享受200萬(wàn)元的補(bǔ)助，企業(yè)建立自動(dòng)化生產(chǎn)線最高可享受200萬(wàn)元的補(bǔ)助，企業(yè)建立數(shù)字化車間最高可享受400萬(wàn)元的補(bǔ)貼，企業(yè)建立智能工廠最高可享受1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前，全市84家企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目114個(gè)，累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)貼5017萬(wàn)元。

推出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條意見(jiàn)，為中國(guó)藥都振興激發(fā)活力。為積極響應(yīng)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，樟樹(shù)市在全省縣市率先出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的二十條意見(jiàn)》，出臺(tái)系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加速推進(jìn)中國(guó)藥都振興工程，著力打造“三個(gè)基地、一個(gè)中心”，建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥特色城市。圍繞打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基地，在推進(jìn)中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥物流等7個(gè)方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥文旅融合基地，在深挖中醫(yī)藥文化內(nèi)涵、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、培育中醫(yī)藥特色旅游商品等4個(gè)方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥診療康養(yǎng)基地，在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、建立中醫(yī)藥人才體系、發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等4個(gè)方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，在推進(jìn)中醫(yī)藥傳承體系建設(shè)、支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品突破、創(chuàng)建中醫(yī)藥“樟樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)”等5個(gè)方面給予扶持。市政府設(shè)立不低于1億元的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目引進(jìn)、中藥材種植加工、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面。

建強(qiáng)“兩個(gè)中心”提效，為企業(yè)提供“爽心”服務(wù)

良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。樟樹(shù)市持續(xù)深化放管服改革，不斷提升招商服務(wù)中心和行政服務(wù)中心效能，讓企業(yè)切身感受辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的服務(wù)環(huán)境。

新建招商服務(wù)中心前移服務(wù)陣地。為推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落戶工作標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便利化，樟樹(shù)市掛牌成立招商服務(wù)中心，完善招商引資項(xiàng)目統(tǒng)一受理工作機(jī)制，變客商上門(mén)為服務(wù)上門(mén)，變上門(mén)找政策為政策找上門(mén)，讓客商享受便捷高效的爽心服務(wù)。招商服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理招商項(xiàng)目信息，整理企業(yè)落戶需求上報(bào)。市開(kāi)放辦收到項(xiàng)目信息按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分類并轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)辦理，3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，1周內(nèi)完成項(xiàng)目考察并提交服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)審。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)落戶項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤，統(tǒng)一受理項(xiàng)目落戶相關(guān)問(wèn)題訴求，全程提供跟蹤服務(wù)。招商服務(wù)中心還開(kāi)通了屏對(duì)屏招商系統(tǒng)，開(kāi)展“不見(jiàn)面招商”，只要客商有需求，隨時(shí)與相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)線上對(duì)接，減少了來(lái)回跑的麻煩。招商服務(wù)中心掛牌運(yùn)行后，快速的信息流轉(zhuǎn)、高效的業(yè)務(wù)辦理、貼心的協(xié)調(diào)服務(wù)贏得了廣大客商一致稱贊。

新建行政服務(wù)中心提升服務(wù)效能。為提升服務(wù)效能，樟樹(shù)市新行政服務(wù)中心大樓投入使用，中心將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記、工程報(bào)建、民生保障等六大類37個(gè)服務(wù)單位的893項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心管理，推進(jìn)“一窗綜合受理”改革，啟動(dòng)“一次辦好”便民服務(wù)，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、工程報(bào)建、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口綜合受理，審批時(shí)限較原法定時(shí)限壓縮50%以上，企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目壓縮在34個(gè)工作日，并全面實(shí)行錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“不打烊”。全面啟動(dòng)“中介服務(wù)超市”運(yùn)營(yíng)，業(yè)主單位可在平均3個(gè)工作日內(nèi)完成選取中介機(jī)構(gòu)，極大的縮減了辦事時(shí)限。同時(shí)，完善“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，大力推進(jìn)“贛服通”應(yīng)用，梳理出“贛服通3.0”特色事項(xiàng)400余項(xiàng)，6987項(xiàng)政務(wù)服務(wù)全部對(duì)接江西政務(wù)網(wǎng)，累計(jì)為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦”12萬(wàn)余人次。

健全“一套機(jī)制”調(diào)度，為企業(yè)營(yíng)造“舒心”環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，該市制定出臺(tái)《樟樹(shù)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制》《樟樹(shù)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“雙百”測(cè)評(píng)“紅黃榜”實(shí)施方案》《樟樹(shù)市建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境一等市實(shí)施方案》《樟樹(shù)市營(yíng)商服務(wù)專員工作制度》等系列工作機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造暖心舒心的發(fā)展環(huán)境。

組建專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度。成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提級(jí)組建由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為主任的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)辦公室，牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促、考核等工作。同時(shí)，通過(guò)政企圓桌會(huì)、企業(yè)落戶聯(lián)席會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)等形式，常態(tài)化暢通政府與企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，通過(guò)面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題，打通政企互動(dòng)“最后一公里”。今年以來(lái)，該市共召開(kāi)政企圓桌會(huì)議7次，及時(shí)幫助企業(yè)解決各類實(shí)際問(wèn)題137個(gè)。

搭建多功能服務(wù)平臺(tái)。從信息化、數(shù)字化、智能化角度入手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)，全力打造營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)估系統(tǒng)、“店小二”服務(wù)系統(tǒng)、惠企政策服務(wù)系統(tǒng)、中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、調(diào)查問(wèn)卷系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理智能化。投資70余萬(wàn)元對(duì)工業(yè)園區(qū)智慧云平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，在全省工業(yè)園區(qū)率先開(kāi)辟手機(jī)移動(dòng)端功能，創(chuàng)新企業(yè)走訪幫扶、惠企政策推動(dòng)等模塊，打造工業(yè)園區(qū)智慧平臺(tái)樟樹(shù)樣板。

提供暖心舒心服務(wù)。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的原則，組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位負(fù)責(zé)人及170余名營(yíng)商服務(wù)專員深入企業(yè)開(kāi)展“店小二”服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)解決各種實(shí)際困難和問(wèn)題。全面推行“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)答復(fù)制”，對(duì)企業(yè)反映的訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間分類辦理、第一時(shí)間閉環(huán)銷號(hào)管理。針對(duì)企業(yè)反映的訴求，原則上1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)接，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋，特殊情況一時(shí)難以解決問(wèn)題要明確答復(fù)落實(shí)時(shí)限，做到事不過(guò)夜、事不壓件。同時(shí)，定期開(kāi)展“紅黃榜”測(cè)評(píng)和季度評(píng)價(jià)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，在廣大干部中樹(shù)立有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)的理念，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，鍛造雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平。今年以來(lái)，全市累計(jì)受理企業(yè)訴求250件，其中已辦結(jié)248件，還有2件正在辦理中。(樟樹(shù)市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

文章來(lái)源：http://unn.people.com.cn/n1/2021/1217/c14717-32310745.html

文章原標(biāo)題：江西樟樹(shù)創(chuàng)新“321”工作法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

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